Постановление местной администрации Майского муниципального района КБР №391 от 08.11.2013. Официальный сайт местной администрации Майского муниципального района КБР
	
	
	
	
	
	
	



 Написать нам    Карта сайта Карта сайта
Поиск на сайте Поиск на сайте
Главная » Местная администрация » Акты местной администрации района » Постановление местной администрации Майского муниципального района КБР №391 от 08.11.2013

Главное меню


Версия для слабовидящих

Устав района

Структура органов местного самоуправления Майского муниципального района

Совет местного самоуправления»

Контрольно-счетный орган»

Местная администрация»

Территориальная избирательная комиссия»

Поселения»

Официально»

Муниципальная служба»

История»

Жизнь района»

Градостроительная деятельность»

Малое предпринимательство»

Инвестиционная политика»

Противодействие коррупции»

Антитеррор»

Защита от ЧС и безопасность»

Муниципальный заказ»

Муниципальное (государственное) имущество»

Фотогалерея»

События

Контактная информация

Обращения граждан»

Союз малых городов РФ»

Росреестр»

Управление ПФР по КБР в Майском районе»

Прокуратура Майского района»

Отдел МВД России по Майскому району»

Майское районное казачье общество

Объявления

Газета "Майские новости"

О государственных и муниципальных услугах»

Административные регламенты в сфере жилищного строительства»

Открытые данные»

Полезное»

Управление МКД»

Бюджетный калькулятор»

Пилотный проект по проведению инвентаризации объектов недвижимости на территории Майского муниципального района в 2015 году»

Оценка регулирующего воздействия

Реализация программы «Жилье для российской семьи»

Оценка качества услуг учреждений культуры

Сайты других администраций муниципальных районов и городских округов КБР

'сайт

'портал


Ссылки






Акты местной администрации района


Назад

Постановление местной администрации Майского муниципального района КБР
№ 391 от 08.11.2013

 

Местная администрация Майского муниципального района КБР
Постановление № 391
08 ноября 2013 года

(внесены изменения постановлением от 22.12.2014г № 612, постановлением от 20.10.2015г. №154, постановлением от 18.12.2015г № 197, постановлением от 31.12.2015г № 203, постановлением от 15.12.2016г № 185)

Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в Майском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях реализации комплекса мер, направленных на профилактику коррупции, местная администрация Майского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу Противодействие коррупции в Майском муниципальном районе на 2014-2016 годы

2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Майские новости» и разместить на официальном сайте местной администрации Майского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации Майского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения и безопасности Н.В. Тимошенко и заместителя главы местной администрации Майского муниципального района по социальной политике О.И.Полиенко.

Глава местной администрации Майского муниципального района
В.А. Шипов


УТВЕРЖДЕНА

постановлением

местной администрации

Майского муниципального района

от "08" ноября 2013 года № 391

_МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МАЙСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2014-2016 ГОДЫ»

Паспорт Программы

Наименование программы

Муниципальная целевая программа «Противодействие коррупции в Майском муниципальном районе» на 2014-2016 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ

"О противодействии коррупции"

Муниципальный заказчик программы

Местная администрация Майского муниципального района

Разработчик программы

Юридический отдел местной администрации Майского муниципального района»

Цели и задачи программы

Результативная цель: снижение уровня коррупции в Майском муниципальном районе.

Обеспечивающие цели:

1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов в Майском муниципальном районе.

2Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции.

Задачи обеспечивающей цели:

а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти региона и органов местного самоуправления;

б) участие в создании системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;

в) создание системы «обратной связи» с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;

г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Майском муниципальном районе;

д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов местного самоуправления.

Задачи обеспечивающей цели:

а) создание системы этики муниципальных служащих и этического контроля;

б) создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;

в) обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих;

г) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Майского муниципального района и урегулированию конфликтов интересов;

д) регламентация порядка оказания муниципальных услуг.

4.Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.

Задачи обеспечивающей цели:

а) обеспечение неотвратимости ответственности муниципальных служащих за коррупционные правонарушения независимо от их должности и классного чина;

б) выявление зон коррупционного риска (далее ЗКР) в деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района и принятие мер по устранению ЗКР .

5.Создание структуры управления антикоррупционной политикой.

Задачи обеспечивающей цели:

а) организационное обеспечение антикоррупционной политики;

б) нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики;

в) информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики;

г) измерение уровня коррупции в Майском муниципальном районе.

Исполнители программы

Местная администрация Майского муниципального района

Сроки и этапы реализации программы

Среднесрочная программа на 2014-2016 гг., в соответствии с Приложением № 1 к Программе

Объёмы и источники финансирования программы

финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования Майский муниципальный район

Общий объём средств составляет 200 тыс. рублей, в том числе:

2014 год — 60 тыс. рублей;

2015 год — 85 тыс. рублей;

2016 год – 55 тыс. рублей.

Система управления программой

1. Утверждение Программы постановлением местной администрации Майского муниципального района.

2. Ознакомление с Программой членов Общественного совета при главе местной администрации Майского муниципального района

3. Подведение итогов реализации Программы на заседаниях Общественного Совета при главе местной администрации Майского муниципального района.

4. Информирование депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района, главой местной администрации Майского муниципального района и ответственными за реализацию программы, о выполнении мероприятий Программы

Ожидаемые

результаты

повышение информированности жителей Майского района о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в районе;

создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Майском муниципальном районе;

снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления Майского муниципального района

развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в органах местного самоуправления ;

создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств и муниципального имущества

Введение.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Коррупция в условиях модернизации общественно-экономической модели развития Российской Федерации становится одним из существенных тормозов для поступательного движения вперёд. Представляя собой негативное общественное явление, она проявляется на всех уровнях общественной жизни, будь то государственное управление, деятельность частных компаний или же практика решения людьми вопросов на бытовом уровне.

Отрицательные последствия коррупции не ограничиваются одной лишь только экономикой, проявляясь, в частности, в снижении конкуренции и монополизации целых отраслей, формировании теневого бизнеса, нецелевом и неэффективном расходовании бюджетных средств. Проявление коррупции в политической сфере ведёт к узурпации власти политико-олигархическими группами, что неизбежно сказывается на вымывании и (или) игнорировании демократических принципов и институтов в практике государственного управления, снижая правовую защищённость личности, бесцеремонно вторгаясь в права и свободы человека и гражданина. Коррупция оказывают воздействие на менталитет граждан, порождая в обществе правовой нигилизм и снижая роль права как универсального общественного регулятора общественных отношений, сея хаос и беззаконие.

На районном уровне коррупция может приводить к снижению инвестиционной привлекательности Майского района, снижению размера налоговых поступлений в районный бюджет, выборочности при распределении ресурсов, злоупотреблению должностным положением и т.п.

Согласно российскому законодательству, противодействие коррупции состоит из предупреждения коррупции, включая выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Если борьба с коррупцией является исключительной компетенцией правоохранительных органов, то профилактика коррупции является видом деятельности, допускающим участие в нём органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества, граждан и организаций.

Эксперты отмечают, что борьба с коррупцией в форме уголовного преследования виновных лиц — это борьба не с причинами, а с последствиями коррупции, и на первое место по важности среди действенных инструментов контроля за уровнем коррупции выдвигают предупредительные, а вовсе не репрессивные методы. При этом одним из самых важных принципов противодействия коррупции является принцип неотвратимости ответственности за совершённые коррупционные правонарушения.

В этой связи особую важность в противодействии коррупции приобретают меры, направленные на стимулирование общественного контроля за деятельностью властных органов, поиск и выявление зон коррупционного риска в деятельности органов и организаций, получающих финансирование из бюджетов всех уровней, активная социальная реклама антикоррупционной направленности, повышение качества антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, регулярное проведение мониторинга уровня коррупции, обеспечение участия средств массовой информации в освещении темы коррупции и противодействия ей и другие.

Специфика коррупции как общественного явления заключается в её универсальной живучести: в обществе, в котором не принимаются меры по снижению её уровня, она постоянно развивается, увеличивается. Поэтому всесторонняя профилактика коррупционных проявлений требует участия в том числе и органов местного самоуправления муниципальных образований, их должностных лиц, институтов гражданского общества, граждан, организаций.

В этом году завершается срок действия районной целевой программы по реализации Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 декабря 2010 года № 212-ПП «О республиканской целевой программе «Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2011-2013 годы» в Майском муниципальном районе, а необходимость противодействия коррупции существует, в связи с чем, возникла необходимость разработки новой программы, предусматривающей комплекс мер по профилактике коррупции в районе на последующий период.

Согласно результатам исследования, жители нашего района отмечают такие проблемы, как недостаточное информирование населения о предпринимаемых мерах по противодействию коррупции в регионе, «закрытость» власти, недостаточность опыта обращения в правоохранительные органы с имеющейся информацией о фактах коррупции. Итоги социологического исследования также выявили достаточно слабое участие молодёжи в профилактике коррупции. При этом изучение общественного мнения выявило достаточно высокую долю населения, терпимо относящихся к коррупции и расценивающих её как непременный атрибут общественных отношений, что неизбежно влечёт пассивность в противодействии коррупции.

Полученные данные стали основой для разработки комплекса мероприятий, направленных на повышение информирования жителей региона об общественной опасности коррупции и о мерах, предпринимаемых различными органами, организациями, гражданами по противодействию её.

2. Цели и задачи Программы

Результативная цель: снижение уровня коррупции в муниципальном образовании Майский муниципальный район.

Обеспечивающие цели:

1. Снижение коррупциогенности нормативных правовых актов муниципального образования Майский муниципальный район

Задачи обеспечивающей цели:

а) снижение коррупциогенности нормативных правовых актов муниципального образования Майский муниципальный район и их проектов;

2. Обеспечение активного участия представителей интересов общества и бизнеса в противодействии коррупции.

Задачи обеспечивающей цели:

а) обеспечение свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти региона и органов местного самоуправления;

б) участие в создании системы антикоррупционного и правового образования и просвещения граждан;

в) создание системы «обратной связи» с населением по вопросам коррупции и реализации антикоррупционной политики;

г) создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Майском муниципальном районе;

д) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

3. Создание системы противодействия коррупции в структуре органов местного самоуправления.

Задачи обеспечивающей цели:

а) создание системы этики муниципальных служащих и этического контроля;

б) создание системы просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;

в) обеспечение достойных условий труда муниципальных служащих;

г) создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов, включая совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Майского муниципального района и урегулированию конфликтов интересов;

д) регламентация порядка оказания муниципальных услуг.

4.Обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения.

Задачи обеспечивающей цели:

а) обеспечение неотвратимости ответственности муниципальных служащих за коррупционные правонарушения независимо от их должности и классного чина;

б) выявление зон коррупционного риска (далее ЗКР) в деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района и принятие мер по устранению ЗКР .

5.Создание структуры управления антикоррупционной политикой.

Задачи обеспечивающей цели:

а) организационное обеспечение антикоррупционной политики;

б) нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной политики;

в) информационное обеспечение антикоррупционной политики, включая оказание содействия средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении принимаемых мер антикоррупционной политики;

г) измерение уровня коррупции в Майском муниципальном районе

3. Показатели эффективности реализации Программы

Показателями эффективности реализации Программы являются:

снижение доли жителей Майского муниципального района, считающих, что уровень коррупции в регионе в настоящее время повышается (по данным социологических исследований), процентов;

увеличение доли жителей Майского муниципального района, осуждающих людей, дающих или берущих взятки (по данным социологических исследований), процентов;

увеличение доли жителей Майского муниципального района, которым не приходилось выплачивать неофициально денежные суммы должностному лицу (по данным социологических исследований), процентов;

снижение доли жителей Майского муниципального района, имеющих недостаточно информации о мерах по борьбе с коррупцией в муниципальном образовании), процентов;

снижение доли проектов нормативных правовых актов Майского муниципального района, в которых по итогам антикоррупционного анализа были выявлены коррупциогенные факторы, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Майского муниципального района, проходивших антикоррупционный анализ, процентов;

увеличение доли выявленных контрольными органами Майского муниципального района фактов нарушений, связанных с неэффективным использованием бюджетных средств и имущества Майского муниципального на сумму более 1 млн. рублей, за которые виновные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности, от общего количества выявленных фактов нарушений, процентов;

увеличение числа заседаний общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании Майский муниципальный район в год, единиц;

увеличение числа общего количества информационно-аналитических материалов и публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в средствах массовой информации Майского муниципального района, единиц;

увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления Майского муниципального района, содержащих специальные разделы, посвящённые противодействию коррупции, процентов;

увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района, содержащих ежеквартальные отчёты об итогах и эффективности реализации ведомственных или муниципальных целевых программ по противодействию коррупции, процентов;

увеличение доли общеобразовательных учреждений Майского муниципального района, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2014-2016 гг.

5. Система мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы указан в Приложении № 1 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета муниципального образования Майский муниципальный район.

Общий объём средств составляет 200 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 60,0 тыс. рублей;

2015 год – 85,0 тыс. рублей;

2016 год – 55,0 тыс. рублей.

7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления Майского муниципального района;

развитие организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции органах местного самоуправления муниципальных образований Майского муниципального района;

повышение информированности жителей Майского муниципального района о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в регионе;

создание условий и обеспечение участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики в Майском муниципальном районе;

создание системы неотвратимости ответственности за виновные деяния, которые привели к неэффективному использованию бюджетных средств бюджетов всех уровней и государственного или муниципального имущества.

8. Организация управления Программой

Управление реализацией Программы осуществляет глава местной администрации Майского муниципального района.

Исполнители мероприятий программы представляют главе местной администрации Майского муниципального района информацию о ходе её выполнения ежеквартально до первого числа месяца, следующего за отчётным периодом, при проведении им мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции.

По итогам обобщения предоставленной информации о ходе реализации Программы глава местной администрации Майского муниципального района при необходимости дает задание ответственным должностным лицам администрации муниципального образования Майский муниципальный район по внесению изменений в Программу и её корректировке.


Получателями средств местного бюджета муниципального образования "Майский муниципальный район" для финансирования мероприятий Программы являются исполнители, указанные в списке первыми.

 

Просмотров: 1461, последнее обновление: 19.12.2016
 
Местная администрация  Противодействие коррупции  
2009-2017, местная администрация Майского муниципального района КБР
361115, КБР, г.Майский, ул.Энгельса, 68
Телефон: (86633) 22-1-42; E-mail: adminmaysk@kbr.ru