3. Анализ социально-экономических условий. Официальный сайт местной администрации Майского муниципального района КБР
	
	
	
	
	
	
	



 Написать нам    Карта сайта Карта сайта
Поиск на сайте Поиск на сайте
Главная » Официально » Схема территориального планирования Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики » Том 1. Анализ ситуации и обоснование схемы » 3. Анализ социально-экономических условий

Главное меню


Версия для слабовидящих

Устав района

Структура органов местного самоуправления Майского муниципального района

Совет местного самоуправления»

Контрольно-счетный орган»

Местная администрация»

Территориальная избирательная комиссия»

Поселения»

Официально»

Муниципальная служба»

История»

Жизнь района»

Градостроительное зонирование»

Малое предпринимательство»

Инвестиционная политика»

Противодействие коррупции»

Антитеррор»

Защита от ЧС и безопасность»

Муниципальный заказ»

Муниципальное (государственное) имущество»

Фотогалерея»

События

Контактная информация

Обращения граждан»

Союз малых городов РФ»

Росреестр»

Управление ПФР по КБР в Майском районе»

Прокуратура Майского района»

Отдел МВД России по Майскому району»

Майское районное казачье общество

Объявления

Газета "Майские новости"

О государственных и муниципальных услугах»

Административные регламенты в сфере жилищного строительства»

Открытые данные»

Полезное»

Управление МКД»

Бюджетный калькулятор»

Пилотный проект по проведению инвентаризации объектов недвижимости на территории Майского муниципального района в 2015 году»

Оценка регулирующего воздействия

Реализация программы «Жилье для российской семьи»

Оценка качества услуг учреждений культуры

Сайты других администраций муниципальных районов и городских округов КБР

'сайт

'портал


Ссылки






3. Анализ социально-экономических условий


Назад


3. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

3.1.Характеристика населения

3.1.1. Демографическая ситуация

Численность постоянного населения Майского района по состоянию на 1 января 2008 года составляет 39916 чел., или 4,5% населения Кабардино-Балкарской республики. Доля городского населения в районе равна 70,4%, что значительно выше среднего по республике показателя 58,5%. Подобная ситуация объясняется, в первую очередь, наличием города на территории района вследствие благоприятных условий для его формирования и развития.

Численность населения, постоянно возрастая с начала 1990х гг., достигла своего пика (40,1 тыс. человек) в 2001 и 2003-2004 гг. и с тех пор незначительно уменьшается. В первую очередь, убыль происходит за счет отрицательного естественного прироста, в отдельные годы этот процесс усугубляется и отрицательным сальдо миграций.

Рис.3

Изменение численности населения в Майском районе и Кабардино-Балкарской республике в целом

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006»

Тренд изменения численности населения в районе, в общем, соответствует общереспубликанскому, но имеет скачкообразный характер, в отличие от плавного регионального (что связано с непостоянным фактором миграций). Пик численности населения республики после постоянного роста с начала 1990х гг. пришелся на 2002 г., в районе максимальный показатель был достигнут также в пределах этой даты, в 2001, 2003-2004 гг. После этого до 2006 г. имело место незначительное снижение значения численности населения и в республике, и в районе. С 2006 г. включительно начался новый виток роста численности населения также и на республиканском, и на районном уровне.

В целом, район показывает схожую практически со всеми прочими районами республики динамику изменения численности населения.

Национальный состав района определяется преобладанием русского населения (78% на 2007 г.), но помимо русских в Майском районе проживает до 70 различных национальностей. Таким образом, Майский район оказывается одним из немногих административных образований в составе КБР с преобладанием русского населения.

Из общей численности населения района 18,2 % (7248 чел.) составляют дети в возрасте до 15 лет включительно, 20,3 % (8110 чел.) лица старше трудоспособного возраста, 61,6 % (24575 чел.) граждане трудоспособного возраста. Структура населения района значительно отличается от республиканской. Доля детей в районе на 1,8% меньше, чем в среднем по КБР, а доля населения старше трудоспособного возраста на 4,5% выше средней. Подобная ситуация объясняется, скорее всего, национальным составом района. Более высокая доля русских по сравнению с другими районами КБР формирует традиционную суженную картину воспроизводства населения в Майском районе.

Демографические показатели в Майском районе ниже средних по республике. Коэффициент естественного прироста в 2007 г составил. – 3,2‰ при среднем по республике 3,3‰. Коэффициент рождаемости в 2007 г. оказался равным 10,7‰, а смертности – 13,6‰ (средние значения по КБР 12,8 и 9,5‰ соответственно). При этом показатель рождаемости постоянно уменьшается с середины 1990х гг., а смертности – проявляет позитивную динамику сокращения. Подобные значения основных демографических показателей во многом объясняются национальной структурой населения. В Майском районе одна из наиболее высоких в республике доля русского населения, которое традиционно имеет более низкие показатели рождаемости. Важным фактором является возрастная структура. Повышенная доля людей старших возрастов (переезжавшихся в район на место постоянного жительства уже в пенсионном возрасте) увеличивает размер коэффициента смертности.

Существующая ситуация сглаживается более благоприятным социальным климатом в районе: здесь один из наиболее низких в республике показателей младенческой смертности – 9,8% при средней по КБР 14,5% (на 2005 г.).

В итоге в последние годы показатель естественного прироста имеет тенденцию к росту, что связано с уменьшением смертности и стабилизацией рождаемости.

Рис.4

Демографические показатели изменения численности населения района, человек

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006»

Миграции носят более сложный характер. Их объем и направленность значительно различаются по годам. В середине 1990х гг. значения объема миграций составляли порядка 1000 чел (как въезжающих, так и выезжающих), к 2007 г. эта цифра снизилась до 660 и 400 человек соответственно. Как правило, район характеризуется положительной миграционной динамикой, лишь в отдельные годы этот показатель опускался ниже 0. Подобная ситуация не соответствует с республиканской, которая характеризуется постоянным миграционным оттоком. Помимо Майского района лишь г. Прохладный имеет довольно устойчивое положительное сальдо миграций в КБР. Базовыми причинами можно назвать все те же: благоприятные природные условия для ведения сельского хозяйства; близость к основным экономическим центрам республики, благоприятный рельеф местности. Вероятно, что на территорию района приезжают жители горных районов Кабардино-Балкарии, желающих сменить условия жизни на более благоприятные.

Можно предположить, что в отдельные годы (1996-1997 гг.) основной причиной приезда мигрантов была война в Чечне и на территорию района приезжали беженцы.

Динамика изменения численность населения района напрямую коррелирует с миграционным притоком. Лишь в отдельные годы эта зависимость корректируется естественным приростом.

Рис.5

Изменение численности населения района вследствие естественного и механического прироста

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006»

Таким образом, район характеризуется благоприятной демографической ситуацией. Миграционная привлекательность района и в будущем будет обеспечивать положительное сальдо миграций, что при сохранении отрицательного естественного прироста будет основным фактором роста численности района. Одновременно с этим демографические показатели имеют тенденцию улучшения. Изменение национальной структуры района, характеризующееся уменьшением доли русского населения, приводит к росту показателей рождаемости и улучшению возрастной структуры. В связи с этим возможно приближение демографических показателей района к областному уровню, что также станет фактором роста численности населения Майского района.

Прогноз численности населения района. Имеющиеся данные по демографическим характеристикам Майского района позволяют сделать прогноз численности населения. Оценка перспективного изменения численности населения в достаточно широком временном диапазоне (до 2020 г) требует построения двух вариантов прогноза (условно «инерционный» и «инновационный»). Они необходимы в условиях поливариантности дальнейшего социально-экономического развития территории.

Прогнозные расчеты были выполнены трендовым методом. Для инерционного расчета была использована трендовая функция ((-0,017*x)+39,975), а для инновационного – логарифмическая первой степени (0,0248*LN(x)+39,931).

Табл.3

Прогноз численности населения в Республике и Майском районе

2007

2010

2015

2020

Индекс роста
2020/2007

Прогноз "инерционный"

Республика

891,3

918,759

939,642

960,525

107,77%

Район

39,9

39,72

39,64

39,55

99,12%

Прогноз "инновационный"

Республика

891,3

908,2447

915,1407

920,4897

103,27%

Район

39,9

40

40,01

40,01

100,28%

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006», собственные расчеты

Инерционный сценарий в районе предполагает небольшое, меньше чем на 1%, уменьшение численности населения. В то время как для республики инерционный сценарий означает увеличение численности на 7,8%. Инновационный же сценарий для района предполагает увеличение численности на 0,3%, а для республики – на 3,3%. Рост численности населения в районе будет происходить как в результате увеличения сальдо миграций, так и в результате улучшения естественного прироста.


Рис.6

Прогноз численности населения района, тыс. человек

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006», собственные расчеты

Таким образом, прогнозная численность будет сохраняться в пределах 39-41 тысяч жителей в случае реализации любого из сценариев, что чрезвычайно благоприятно с точки зрения социально-экономического развития района. Но и при подобной благоприятной ситуации районным властям необходимо проводить грамотную политику как по привлечению мигрантов, так и по удержанию населения (особенно в молодом и трудоспособном возрастах) на территории района.

3.1.2. Система расселения

Плотность населения в целом по району составляет 103,5 человека на 1 кв. км. Этот показатель значительно выше среднего по Республике значения 3,8 чел. на 1 кв. км. Основной причиной является благоприятный для жизни людей и хозяйственной деятельности рельеф.

Всего в районе 16 населенных пунктов, которые включены в состав следующих поселений: поселения город Майский, поселения ст. Александровской, поселения ст. Котляревской, поселения с. Ново-Ивановское и поселения с. Октябрьское.

Система расселения, как и конкретные тины населенных пунктов (хутора, станицы, села), определяются главным образом историей заселения района.

Исторически левый берег Терека был заселен преимущественно казацким населением. В результате долина реки характеризуется типичным для казаков долинным крупноселенным хуторским расселением. Хутора появлялись вблизи крупных городов, в данном случае роль такого города играл Майский (который выгодно расположен на пересечении транспортных и водных путей), и размещались на расстоянии 7-10 км друг от друга, на расстоянии пешей доступности. Значительную долю в этой части района составляли украинцы, поэтому расселение перенимает черты и малороссийской сельской местности. Сегодня в эту схему вписываются станицы Александровская и Котляровская (обе имеют численность свыше 3 тысяч человек).

Северо-западная и северо-восточная части района развивались немного иначе. Преимущественно русские территории, они были на определенном этапе развития присоединены к казацкому округу, образованному вдоль Терека по месту проживания казаков. Поэтому в этой части района часто встречаются села, как индикаторы русского освоения. Возникновение более мелких хуторов вокруг крупных связано, скорее всего, со Столыпинской реформой сельского хозяйства.

Таким образом, северо-западная часть района характеризуется более дисперсным расселением с большим количеством населенных пунктов. Самый крупный центр в этой части района не достигает численности 3 тысяч человек (с. Ново-Ивановское – 2389 человек). Прочие небольшие хутора и села (численностью от 1000 до 50 человек) размещены произвольно вдоль автодорог, ведущих от Майского на Нальчик. Подобная система наблюдается и в северной части района (с. Октябрьское, с. Сарское).

Северо-восточная часть района наименее плотно заселена, небольшие населенные пункты (села Пришибо-Малкинское и Лесное) расположены в долине реки Терек и приурочены к проходящей в этой части района автодороге.

Таким образом, в структуре расселения Майского района выделяется несколько основных осей. Главная из них – река Терек и идущие параллельно автомобильные и железные дороги. Эта ось расселения включает в себя все населенные пункты, размещенные вдоль восточной границы района, в том числе г. Майский.

Второй важной осью является коридор между автомобильной и железной дорогами на Нальчик, или между реками Баксан и Черек, и размещенные в его пределах населенные пункты.

Как было сказано выше, на территории района размещается 16 населенных пунктов. 68,3% всего населения района проживает в городе Майский. Этот процент увеличился с 2000 г., когда в Майском проживало лишь 63,2% населения, что говорит о процессе концентрации населения в районном центре. Скорее всего, это связано с более высокими показателями естественного прироста в г. Майском (за счет нерусского населения, в частности турков-месхитинцев), а также высокими

Структура распределения сельского населения по населенным пунктам различной численности не претерпела значительных изменений с 2000 г. Около 60% всех сельских жителей приходится на поселения с численностью свыше 3000 человек. Стабильно 20% жителей проживает в крупных населенных пунктах численностью 2-3 тысячи человек. Ещё 8% — в центрах с численностью от одной до двух тысяч. В данном диапазоне величин поселений изменения доли проживающих с 2000 г. не было.

Для более мелких по численности поселений характерно увеличение численности населения в самых малых населенных пунктах (менее 100 человек), а также появление категории поселения 500-1000 человек за счет перехода населения из более мелких категорий (250-500 и 100-200 человек).

Таким образом, крупные поселения стабильно сохраняют свою долю проживающих, а в поселениях с численностью менее 1000 человек происходит изменение количества населения, проживающего в населенных пунктах разных категорий численности. То есть малые поселения оказываются более подвижными с точки зрения численности населения (особенно категория 500-1000 человек).

Резкий скачок численности сельского населения района в 2003 г. (с 12168 до 13017) объясняется сходным по динамике ростом численности ряда сельских населенных пунктов (см. ниже).

Если говорить конкретно о населенных пунктах района, то они показывают различную динамику развития. Для городского поселения Майский (без учета непосредственно г. Майский) характерен более высокий прирост численности с 2000 г., чем для всех сельских поселений. Характер динамики изменения численности городского поселения можно описать как скачкообразный рост численности в 2000-2003 гг. и стабилизация численности в 2003-2008 гг. Подобная же динамика наблюдается во многих отдельно взятых населенных пунктах района.


Рис.7

Изменение доли сельского населения, проживающего в населенных пунктах различной численности

По данным администрации Майского района

Рис.8

Динамика изменения численности населения по поселениям Майского района

По данным админитсрации Майского района

Для сельских поселений характерен прирост численности населения в 2000-2003 гг., но значительно меньший по объему. После 2003 г. динамика изменения численности в целом по всем поселениям приобретает отрицательный характер.

Как было сказано выше, для большого количества населенных пунктов района характерен резкий прирост численности населения в 2000-2003 гг. (см. график). Исключение составили населенные пункты северо-востока района и с. Октябрьское, численность которых уменьшалась на протяжении всего рассматриваемого периода.

Для большинства населенных пунктов прирост 2000-2003 гг. оказывается единственным за весь срок 2000-2008 гг.

Максимальный прирост в относительном отношении в 2000-2003 гг. показали следующие населенные пункты:

· с. Сарское (прирост 60%, рост численности как результат развития села в непосредственной близости от г. Прохладный)

· с. Красная Поляна, хутора Баксанский, Славянский, Ново-Курский, Колдрасинский (прирост от 20 до 70%, рост численности как результат развития субурбии г. Нальчик).

Таким образом, основной причиной роста численности сельского населения в 2000-2003 гг. явилось развитие населенных пунктов, тяготеющих к крупным городам Республики, но расположенным в пределах Майского района.

Динамика изменения численности в 2003-2008 гг. различалась для крупных и малых поселений. Все крупные населенные пункты уменьшали свою численность, в то время как малые сохраняли её на стабильном уровне. Объясняется это преимущественными миграциями в небольшие поселения, в результате чего отрицательный естественный прирост в них компенсируется миграционным притоком.

Таким образом, в результате сложившейся динамики миграций в небольшие населенные пункты и г. Майский, именно эти категории сохраняют свою численность. Крупные поселения уменьшаются вследствие отрицательного естественного прироста. Территориально развиваются северный и западный векторы системы расселения, связанные с направлениями на города Нальчик и Прохладный.


Рис.9

Динамика изменения численности населения по населенным пунктам Майского района

По данным администрации Майского района


3.2. Социальная инфраструктура

3. 2.1. Образование

По состоянию на конец 2008 г. в Майском районе действует 11 муниципальных дошкольных учреждений, 12 школ, 2 внешкольных образовательных учреждения, 2 учреждения дополнительного образования. Кроме того на территории района действует 4 государственных образовательных учреждения: школа-интернат для детей из малообеспеченных семей (с. Октябрьское), филиал агролицея, Современная гуманитарная академия.

Дошкольное образование. Из 11 дошкольных образовательных учреждений района 7 расположены на территории города и 4 на территории района (во всех центрах сельских поселений). Все дошкольные образовательные учреждения функционируют при школах (являются корпусами при школах). Численность детей в дошкольных учреждениях стабильно росла на протяжение последних 3 лет и достигла в 2008/2009 г. 1351 чел. (в 2006/2007 уч. г. – 1232 чел.). Рост количества детей связан с ростом рождаемости на территории города и района. Численность детей за последние 3 года выросла во всех учреждениях. Наиболее динамично росла численность учащихся в ст. Александровской, ст. Котляровской и детских садах города (детский сад при МОУ СОШ №3 и МОУ Прогимназия №13 корпус 2).

Общая численность учащихся в дошкольных учреждениях превышает суммарную проектную мощность учреждений на 170 мест. До 2007 г. большинство учреждений работало в рамках проектной мощности, однако в 2008/2009 г. уже во всех учреждениях количество детей превысило количество мест. В среднем по району на 100 мест приходится 114 детей, однако по отдельным учреждениям (Прогимназия №13 корпус 4, МОУ СОШ №14, МОУ НШДС№13) превышение на 100 мест приходится по 119-120 учеников.

Уровень обеспеченности учреждениями дошкольного образования в районе остается достаточно низким. По данным Республиканского управления федеральной службы государственной статистики обеспеченность детей дошкольными учреждениями в Майском районе составляла около 48%, что соответствовало среднереспубликанским значениям. Если рассчитывать обеспеченность детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием, то в целом по району охват учреждениями дошкольного образования составляет около 63%. При этом внутри района уровень обеспеченности неравномерен: если в ст. Александровской охват детей дошкольными учреждениями составляет 80%, то в с. Ново-Ивановском лишь 46%. Обеспеченность городских детей составляет около 63%.

Рис.10

Показатели работы дошкольных учреждений Майского района в 2006-2008 гг.

По данным управления образования Майского района

Школьное образование. В районе действует 12 школьных учреждений, из них 7 в городе и 5 на территории района. 7 школ являются средними, 1 – гимназия, лицей, 1 основанная школа, прогимназия и 1 начальная школа. В 2008 г. НШДС №8 (г. Майский) была реорганизована в форме присоединения к МОУ СОШ №3 (г. Майский). Количество учеников во всех школах, за исключением НШДС в ст. Александровской численность учащихся превышает 100 чел., при этом в 4 школах (все расположены в городе) численность учащихся превышает 400 чел. Крупнейшая школа района – МОУ Гимназия №1 г. Майского (770 учеников).

Численность учащихся в школах района стабильно сокращается с 1998 г. Связано это со снижением уровня рождаемости в районе в исследуемый период. За 10 лет численность учащихся сократилась на 2,1 тыс. чел. (на 33%) и достигла в 20082009 учебном году 4150 чел. В последние 3 года наблюдалось сокращение численность учащихся во всех школах, за исключением МОУ СОШ №3 (г. Майский), в которую в 2008 г. были переведены ученики из закрывшейся школы. В среднесрочной перспективе ожидается рост численность учащихся в целом по району (об этом свидетельствует не только рост рождаемости в районе, но и рост численность детей, посещающих дошкольные учреждения).

Рис.11

Динамика численности учащихся школ Майского района

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006» и данные администрации Майского района

Рис.12

Показатели работы школ Майского района в 2006-2008 гг.

По данным управления образования Майского района

Все школы района, за исключением начальной, имеют численность учащихся более 100 учеников. Наиболее крупными школами являются 1 и 2 школы г. Майского. Суммарная проектная мощность школ района составляет 5 тыс. учащихся, т.е. на 900 мест больше нынешнего количества учеников. В 2-х школах, СОШ №2 и СОШ №14, численность учащихся превышает проектную мощность более чем на 25%. В Остальных школах уровень загрузки меньше 100%. Наиболее загруженными (более 85%) являются Прогимназия №13 и Гимназия №1. Наименее загруженными являются школы, расположенные в сельских населенных пунктах: Лицей №7 (с. Ново-Ивановское) и СОШ №6 (с. Октябрьское) и НШДС №12 (ст. Александровская).

Средняя наполняемость классов в школах района достаточно высокая, во всех школах среднее количество учеников в классе превышает 14 чел. Во всех школах города, кроме СОШ №10 среднее количество учеников больше 20 чел., в сельских школах численность учащихся менее 18 чел.

Таким образом, уровень развития школьного образования в Майском районе можно признать достаточно высоким. В целом сеть образовательных учреждений можно считать оптимальной. Вопросы вызывает эффективность функционирования начальной школы в ст. Александровской, в условиях, когда мощность СОШ №9 позволяет принять всех учеников начальной школы. Основной проблемой развития школьного образования в современных условиях является высокая степень изношенности материально-технической базы, в том числе зданий школ.

Осуществление реконструкции зданий школ и дошкольных учреждений представлено на табл.

Табл.4

Мероприятия по реконструкции зданий и сооружений учреждений образования Майского района на период до 2020 г.

Наименование и месторасположение учреждения

Год ввода в эксплуатацию

Перечень необходимых мероприятий

1

МОУ Гимназия №1 (г. Майский). Корпус 1.

2000

Замена мягкой кровли на шатровую (металлочерепица). Строительство второго спортзала. Строительство индивидуальной котельной. Благоустройство территории (тротуарная плитка).

Корпус 2 дошкольный

1975

Замена мягкой кровли на шатровую (металлочерепица). Благоустройство территории (асфальтировка, бордюры).

2

МОУ СОШ №2 (г. Майский). Копус 1 (учебный)

1965

Замена шиферной кровли. Замена окон, дверей. Капремонт полов, водопроводсной системы, электротехнического оборудования. Строительство второго спортзала, летнего стадиона. Замена ограждения и уличного свещения.

Корпус №2 (начальные классы)

1981

Строительство индивидуальной котельной. Строительство столовой, спортзала и летней площадки. Благоустройство территории.

3

МОУ СОШ №3 (г. Майский). Корпус №1 (учебный)

1972

Частичная замена мягкой кровли на шатровую (металлочерепица). Пристройка актового зала. Благоустройство территории. Капремонт системы отопления.

Корпус №2 (дошкольный)

1980

Строительство индивидуальной котельной. Замена шиферной кровли. Капитальный ремонт системы отопления, водопровода. Замена ограждения, уличного освещения. Строительство беседок и детского оборудования на площадках.

4

МОУ СОШ №5 (г. Майский)

1962

Строительство индивидуальной котельной. Замена шиферной кровли. Капитальный ремонт систем отопления, водопровода. Частичная замена окон и дверей. Строительство второго спортзала. Благоустройство территории.

5

МОУ СОШ №14 (г. Майский). Корпус №1 (учебный)

1966

Замена мягкой кровли на шатровую (металлочерепица). Капитальный ремонт спортзала.

Корпус №2 (дошкольный)

1904

Капитальный ремонт систем отопления, канализации, водопровода, замена окон, дверей, фасада. Устройство ограждения. Строительство пищеблока, музыкального зала.

Корпус №3 (дошкольный)

1993

Замена мягкой кровли на шатровую (металлочерепица). Капремонт систем отопления

6

МОУ ООШ №10 (г. Майский)

1960

Пристройка актового зала, столовой, спортзала. Устройство внутренних туалетов. Замена ограждения, уличного освещения. Замена окон и дверей. Благоустройство территории.

7

МОУ Прогимназия №13 (г. Майский). Корпус №1 (учебный)

1962 (рек. В 1993)

Пристройка актового зала на 500 мест, столовой на 100 мест, спотзала. Капремон водопровода, электрических сетей. Замена ограждения, окон и дверей. Строительство индивидуальной котельной. Благоустройство территории.

Корпус №2 (дошкольный)

1968

Частичная замена шиферной кровли, ремонт полов. Капремонт водопровода, отопления. Замена оборудования детский площадок.

Корпус №3 (дошкольный)

1982

Замена мягкой кровли на шатровую (металлочерепица). Капремонт водопровода, отопления. Замена оборудования детских площадок.

Корпус №4 (дошкольный)

1958

Замена шиферной крыши. Капитальный ремонт фасада, электрических сетей. Замена окон, дверей. Строительство индивидуальной котельной. Устройство ограждения. Благоустройство территории.

9

МОУ УДОД ЦДТ (г. Майский)

1936

Замена шиферной кровли. Капитальный ремонт фасада, актового зала, электрических сетей. Замена дверей, окон. Строительство индивидуальной котельной. Устройство ограждения. Благоустройство территории.

10

МОУ УДОД ДЮСШ (г. Майский)

1965

Замена шиферной кровли. Пристройка спортзала для борьбы. Капитальный ремонт фасада, электрических сетей. Замена дверей, окон. Реконструкция открытого бассейна.

11

МОУ СОШ №9 (ст. Александровская). Корпус №1 (учебный)

1967

Замена шиферной кровли. Капительный ремонт фасада, полов, отопления, канализации. Устройтво внутренних туалетов. Замена дверей и окон. Устройство водопроводной системы. Пристройка актового зала на 300 мест. Замена ограждения и уличного освещения. Благоустройство территории.

Корпус №2 (начальная школа)

1912 (рек. 1999)

Капитальный ремонт фасада, полов, отопления, канализации. Замена окон и дверей.

12

МОУ НШДС №12

1989

Объединение с МОУ СОШ №9

13

МОУ СОШ №8 (ст. Котляревская). Корпус №1 (учебный)

1962

Замена шиферной кровли. Капитальный ремонт систем отопления, канализации, водопровода. Замена окон и дверей. Благоустройство территории.

Корпус №2

1969

Замена шиферной кровли. Замена окон, дверей. Ремонт тамбуров. Капитальный ремонт систем отопления, канализации, водопровода. Благоустройство территории.

14

МОУ Лицей №7 (с. Новоивановское). Корпус №1 (учебный)

1968

Замена мягкой кровли на шатровую. Капитальный ремонт систем отопления, водопровода, канализации. Строительство боксов на три автобуса. Пристройка кабинета технологии по профильному обучению. Благоустройство территории. Замена ограждения. Реконструкция летнего стадиона с беговыми дрожками.

Корпус №2 (НШДС)

1985

Замена мягкой кровли на шатровую. Реконструкция бассейна, зимнего сада. Реконструкция столовой с заменой оборудования. Капитальный ремонт системы водопровода.

15

МОУ СОШ №6 (с. Октябрьское) с дошкольной группой

1975

Строительство боксов на три автобуса. Благоустройство территории. Устройство ограждения. Строительство летнего стадиона. Замена окон и дверей. Строительство столовой на 60 мест.

По данным управления образования Майского района

3.2.2. Здравоохранение

Система здравоохранения Майского района представлена 9 учреждениями, в том числе Центральной районной больницей (стационар, поликлиническое и педиатрическое отделения), 2 участковыми больницами в ст. Александровская и с. Ново-Ивановское и амбулаторией в ст. Котляревская, а также 3 ФАП на хуторах Пришибо-Малка, Сарский и Колдрасинский. В целом сеть учреждений здравоохранения района является оптимальной и отвечает основным потребностям населения. В районе оказываются только массовые услуги здравоохранения, все специализированные услуги оказываются в республиканском центре.

Основной проблемой системы здравоохранения района является кадровый вопрос. На конец 2008 г. населения района обслуживали 76 врачей. Обеспеченность населения врачами достаточно низкая – 21,5 врач на 10000 жителей, это в двое меньше, чем в среднем по республике. При этом в последние годы в целом по республике наметился сдвиг в сторону увеличения количества врачей на 1 жителя, то в районе при росте населения количество врачей не изменяется, приводя, таким образом, к сокращению удельных показателей. В настоящее время наблюдается дефицит кадров по большинству специальностей: педиатры, терапевты, психиатры, невропатологи, отоларингологи, окулисты, хирурги и др. При том что более 40% врачей района уже преодолели порог пенсионного возраста, а в некоторых отделениях (в частности в родильном) пенсионеры составляют 100% врачей. В участковых больницах работает по 3 врача, в амбулатории 2, все остальные врачи работают в подразделениях центральной районной больницы, т.е. сосредоточены в городе.

Численность среднего медицинского персонала в районе составляла на конец 2008 г. 268 чел. Обеспеченность средним медицинским персоналом составляла в 2007 г. 72,7 чел. на 10 тыс. жителей. Это значительно меньше, чем в среднем по республике (107,3 чел/10 тыс. жителей). Динамика численности медицинского персонала неравномерна: в период с 1998 по 2001 г. количество работников расло и достигло 291, однако в последующем значительно сократилось (до 277 в 2004 г.). В последние 3 года численность среднего медицинского персонала, возросла и в настоящее время их количество является оптимальным для системы здравоохранения района.

Рис.13

Обеспеченность населения Майского района медицинским персоналом и койко-местами в 1995-2007 гг.

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006» и данные администрации Майского района

По состоянию на конец 2008 г. в Майском районе насчитывалось 295 койко-мест, из них 245 в отделениях центральной районной больницы, и по 25 в участковых больницах и амбулаториях. Количество койко-мест в районе не менялось с 1995 г. В то же время изменялась численность населения, что и приводило к изменению обеспеченности населения койко-местами. В 2007 г. обеспеченность составляла 73,9 койко-мест в больницах а 10000 жителей. Обеспеченность населения меньше, чем в среднем по республике (100 мест на 10000 жителей), однако сложившийся уровень можно признать достаточным.

Мощность учреждений в целом по району составляет 630 посещений в смену, при этом на участковые больницы приходится 65 посещений, на амбулаторию – 35, на районную больницу с подразделениями – 530 посещений. Уровень загруженности учреждений можно также считать оптимальным. Нагрузка на койки соответствует норме как в ЦРБ, так и в участковых больницах, с учетом некоторого резерва.

Табл.5

Характеристика учреждений здравоохранения Майского района (по состоянию на конец 2008 г.)

Учреждение

Местонахождение

Количество коек

Количество посещений в смену

МУЗ "Майская районная болдьница"

г. Майский

245

в том числе:

Терапевтическое отделение

60

Инфекционное отделение

40 (15-взрослые, 25 детские)

Педиатрическое отделение

30

Родильное отделение

30 (втч. Паталогич беременности-15)

Гинекологическое отделение

25 (втч абортные-2)

Хирургическое отделение

60

МУЗ "Майская районная болдьница" поликлиническое отделение

г. Майский

380

МУЗ "Майская районная больница" педиатрическое отделение

г. Майский

150

МУЗ "Участковая больница" ст. Александровская

ст. Александровская

25

35

МУЗ "Участковая больница" с. Ново-Ивановское

с. Ново-Ивановское

25

30

МУЗ "Амбулатория"

ст. Котляревская

35

По данным районного отдела здравоохранения

База скорой помощи в районе расположена в центре г. Майского (в поликлиническом отделении районной больницы). Район обеспечивают 3 бригады. Современного количества машин не достаточно. Существует потребность для размещения дежурных бригад при участковых больницах и сельской амбулатории.

Таким образом, уровень развития здравоохранения в районе можно считать достаточным, сеть учреждений и их мощность — оптимальной. На современном этапе развития основными проблемами здравоохранения района являются:

· Кадровый голод: низкий уровень укомплектованности врачами, высокий средний возраст врачей, долговременное отсутствие притока молодых специалистов на все специальности;

· Высокая степень износа некоторых зданий и сооружений учреждений здравоохранения;

· Недостаточная степень пространственной мобильности здравоохранения – недостаточное количество бригад скорой помощи, работающих в районе.

3.2.3. Культурное обслуживание

Система культурного обслуживания населения Майского района представлена 11 домами культуры и 8 библиотеками. Общая мощность домов культуры района составляет 3720 мест. Из 11 учреждений 2 имеют мощность более 500 мест: центральный районных дом культуры (ДК «Россия», г. Майский) имеет мощность 870 мест, в ДК с. Ново-Ивановского 650 мест; в 3 ДК имеют мощность 400 мест, 2 – 300, и 4 по 100 мест. Общее количество мест в ДК в города – 1570, т.е. 58 мест на 1000 человек жителей, в ДК в сельской местности – 2150 мест. В сельской местности клубные учреждения расположены в центрах сельских советов и небольшие дома культуры располагаются на хуторах (северная части района, административно подчиненная городскому поселению город Майский).

Роль клубных учреждений в различных населенных пунктах различна. В небольших хуторах, где в домах культуры может поместиться от 20 до 70% жителей населенного пункта, значимость домов культуры велика именно для жителей данного населенного пункта. Подобные дома культуры наиболее востребованы населением, т.к. оно имеет минимум возможностей для проведения досуга. В крупных сельских населенных пунктах, центрах сельских советов, население уже имеет больше возможностей для реализации потребности в проведении досуга, поэтому роль ДК несколько меньше. Клубы в ст. Александровской и ст. Котляревской обслуживают только эти населенные пункты. Клуб с с. Ново-Иваноском обслуживает Ново-Иваноское сельское поселение, состоящее из 6 населенных пунктов и поэтому играет более значимую роль внутрирайонного субцентра культурного обслуживания. Клубы, расположенные в городе используются не только городскими жителями, но и жителями сельских населенных пунктов, и таким образом город выполняет роль внутрирайонного центра обслуживания.

Рис.14

Мощность учреждений досуга Майского района в 2008 г.

*Для всех ДК города Майского дано общее значение обеспеченности (суммарное количество мест в домах культуры в расчете на численность населения города)

По данным управления культуры Майского района

Из 8 библиотек района 4 расположены в городе, еще 4 размещаются в центрах сельских поселений. Все библиотеки либо совмещены с домами культуры, либо размещены в приспособленных помещениях многоквартирных домов.

В библиотеках района на конец 2008 г. было зарегистрировано 12,4 тыс. читателей или 23% населения района. Уровень востребованности библиотек города, Александровского и Котляревского сельских поселений примерно одинаков – читатели составляют около трети от всего населения. Тоже характерно и для библиотеки в с. Ново-Ивановском, если учитывать только население села, однако формально библиотека обслуживает все населенные пункты поселения, но жители небольших хуторов практически не пользуются услугами библиотечных учреждений. Высокий уровень востребованности, более половины населения сельсовета являются читателями, характерен для Октябрьской библиотеки.

Табл.6

Библиотечные учреждения Майского района

Наименование учреждения

Местонахождение

Помещение

Количество читателей

Центральная библиотека г.Майского

г. Майский

приспособленное в здании многоквартирного дома

3512

Городской филиал №1 центральной библиотеки

г. Майский

в ГДК

1118

Городской филиал №2 центральной библиотеки

г. Майский

в ДК "Родина"

1195

Детский отдел центральной библиотеки

г. Майский

приспособленное в здании многоквартирного дома

2622

Библиотека с. Ново-Ивановского

с. Ново-Ивановское

в Ново-ивановском ДК

859

Библиотека ст. Алексндровской

ст. Александровская

в Алексндровском ДК

1211

Библиотека с. Октябрьское

с. Октябрьское

в Октябрьском ДК

600

Библиотека ст. Котляревской

ст. Котляревская

в ДК ст. Котляревской

1270

По данным управления культуры Майского района

3.3. Рынок труда

Численность экономически активного населения Майского района на начало 2008 г. составляла свыше 16,2 тыс. чел. Это чуть более 40% от общей численности населения. Уровень занятости населения в экономике района крайне низок и продолжает снижаться. В 2007 г. численность занятых в экономике составила 4,7 тыс. чел., хотя в 1998 г. количество занятых превышало 8 тыс. чел. Таким образом, за 9 лет произошло сокращение занятости почти в 2 раза. Основной объем высвобождаемых кадров дал реальный сектор, и, в первую очередь, промышленность. Результатом сокращения стал значительный отток временных трудовых мигрантов с территории района в республиканский центр и другие регионы России.

В то же время произошел рост численности официально зарегистрированных безработных более, чем на 600 чел. После 2005 г. сокращение занятости в экономике продолжилось, однако численность зарегистрированных безработных начала постепенно сокращаться. Связано это с небольшой величиной пособий по безработице и низкой эффективностью работы службы занятости.

Рис.16

Занятость и безработица в Майском районе

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006» и данные администрации Майского района

В целом, по состоянию на конец 2007 г. численность незанятого населения равнялась 6,4 тыс. чел., что составляет 34,6% от экономически активного населения.

Уровень доходов занятого населения Майского района значительно ниже, нежели среднереспубликанский. Соотношение средней заработной платы в районе со средним значением по республике за период с 1995 г. по 2005 г. сократилось с 107% до 79%. По состоянию на 2005 г., средняя заработная плата на территории района составляла 3,7 тыс. руб., в то время как среднее значение по республике превышало 4,6 тыс. руб. Низкий уровень заработной платы также ведет к оттоку населения из района.

Занятость в реальном секторе. Численность работников, занятых в промышленности и сельском хозяйстве района, составляет по итогам 9 месяцев 2008 г. 1,6 тыс. чел, при этом на промышленность приходится около 690 занятых, на сельское хозяйство – свыше 920 занятых. Последние три года происходило сокращение занятости как в промышленном, так и в аграрном с. Численность занятых в промышленности сократилась за 2 года (с 2006 по 2008 г.) на 150 чел (или 18%), в сельском хозяйстве – на 190 чел. (17%).

На территории района функционирует только 1 предприятие с численностью занятых более 200 чел. – СХПК "Ленинцы” (410 занятых) и 4 предприятия с численностью занятых от 100 до 200 чел. В сумме на эти 5 ведущих предприятий приходится 1183 работника, что составляет около четверти от общей численности занятых в экономике. В районе действуют 6 предприятий с численностью занятых менее 50 чел, в сумме это 180 чел.

Снижение занятости можно отметить по всем промышленным и сельскохозяйственным предприятиям за исключением 2 наиболее крупных игроков на рынке труда: СХПК "Ленинцы” и ООО ИПК "Майский", на которых были осуществлены инвестиционные проекты и произошло значительное увеличение занятости. На остальных крупных и средних предприятиях происходило сокращение численности занятых. Наибольшим было сокращение на предприятиях: ОАО “Севкаврентген” и СХПК “Красная Нива”, где количество работников сократилось более, чем на 70 чел.

Важнейший процесс – сокращение среднего размера предприятий промышленности и сельского хозяйства с 102 до 84 чел. в среднем по обеим отраслям, с 70 до 57 чел. по промышленности с 158 до 131 чел. в сельском хозяйстве.

Необходимо отметить некоторое несоответствие между размером предприятия и его ролью в экономическом развитии района. Ведущим предприятием является крупнейшее по численности занятых, однако такие крупные предприятия как «Кабардинский крахмал» производит незначительный объем продукции. В то же время одним из лидеров экономики района является Пищекомбинат «Нектар», на котором занято лишь 17 чел. Роль малых промышленных и сельскохозяйственных предприятий в экономике района незначительна.

Интересно соотношение заработной платы и типа предприятия. Так лидером по уровню заработной платы является наиболее динамично развивающееся предприятие – ИПК «Майский» (средняя заработная плата находится на уровне 9 тыс. руб.), в то время как крупнейшие сельскохозяйственные предприятия в целом имеют не очень высокий уровень зарплат (от 2,5 до 6 тыс.).

Таким образом, можно выделить основные закономерности развития рынка труда Майского района:

· Продолжающееся сокращение численности занятых в экономике района, в первую очередь за счет предприятий реального сектора. Очень низкий уровень внутрирайонной занятости, как следствие – низкий уровень собственных доходов бюджета.

· Стабильно высокий уровень зарегистрированной и фактической безработицы, что приводит к оттоку населения на временные заработки.

· Один из самых низких в республике уровней заработной платы.

· Преобладание занятости в сельском хозяйстве над занятостью в промышленности (по крупным и средним предприятиям), замедленные темпы сокращения занятости в сельском хозяйстве.

· Средний размер сельскохозяйственных предприятий выше, чем предприятий промышленности. Основу этой отрасли составляют средние предприятия, а промышленности – малые.

Рынок труда в районе можно считать слаборазвитым с низкой численностью занятых в реальном секторе и снижающейся степенью концентрации занятости на средних и крупных предприятиях, что ведет к сокращению устойчивости экономической системы района.

При благоприятном стечении обстоятельств, можно ожидать некоторого роста занятости в промышленности за счет создания новых предприятий. При этом занятость вырастет незначительно, т.к. большая часть предприятий будут малыми. В то же время можно ожидать стабилизации занятости в сельском хозяйстве на современном уровне (сочетание развития сельского хозяйства и роста производительности труда).

Основной задачей управления рынком труда является создание устойчивого и динамично развивающегося рынка, который бы позволил жителям работать именно на территории района. Устойчивость системы может обеспечить только наличие крупных и средних предприятий, появление и развитие которых должно стать основой инвестиционной политики района.


Рис.17

Численность занятых по предприятиям реального сектора Майского района за 9 месяцев 2008 г.

По данным администрации Майского района


3.4. Экономическая ситуация

3.4.1. Агропромышленный комплекс

Майский район Кабардино-Балкарской республики расположен в степной части региона, поэтому он отличается высоким агроресурсным потенциалом, что положительно влияет на развитие сельскохозяйственного производства.

Майский район в АПК Кабардино-Балкарии. По показателям развития агропромышленного комплекса Майский район является одним из лучших (по ряду показателей – лучшим) в республике. Его вклад в производство растениеводческой продукции оценивается в 6% от всей продукции, произведенной в республике, чуть выше доля производства овощей и картофеля, по производству зерна и семян подсолнечника район не выделяется. В Майском районе сосредоточена 1/8 поголовья свиней, при этом район отличается сравнительно небольшим поголовьем овец и коз. Благодаря наличию птицефабрики в районе производится 10% яйца от всего производимого в Кабардино-Балкарии. Нетипичным для республики является распределение производства сельскохозяйственной продукции по типам производителей: в Майском районе ведущая роль в производстве многих видов продукции принадлежит коллективным предприятиям, хотя в республике основное производство сосредоточено в крестьянских (фермерских) или в личных подсобных хозяйствах. Заметная доля сельскохозяйственных предприятий сохраняется даже в таких отраслях, как овощеводство, картофелеводство, мясо-шерстное овцеводство. По показателям продуктивности сельского хозяйства Майский район, в среднем, соответствует среднеобластным величинам, надои молока на одну корову немного превышают средние значения.

На протяжении длительного времени район характеризовался наименьшей в республике доле убыточных предприятий, и производство сельскохозяйственной продукции, в целом, было наиболее рентабельным в республике, однако с 2007 года ситуация изменилась, и убыточными стали более половины предприятий, а показатели рентабельности аграрного сектора стали в 3 раза ниже среднеобластных.

Характеристика современного состояния АПК. Природные условия определяют специализацию аграрного производства, поэтому основными товарными отраслями сельского хозяйства являются молочное-мяное животноводство, птицеводство, овощеводство, картофелеводство, а также производство зерновых культур и семян подсолнечника. В целом, в сельском хозяйстве района происходят те же процессы, что и на окружающей территории: растениеводство характеризуется нестабильными показателями производства продукции к общей тенденцией к увеличению производства зерна, картофеля и овощей, в животноводстве наряду с сокращением поголовья скота в 2006 году происходит медленный рост производства яйца, молока, и шерсти, постепенно растут показатели продуктивности скота.

Майский район, в целом, имеет сельскохозяйственную специализацию, в ЛПХ заняты около 20% (3 тыс. человек) экономически активного населения, среди занятого населения значительная его часть (около 900 человек) работают на сельскохозяйственных предприятиях, это больше, чем в индустриальном секторе.

Объем реализованной продукции на протяжении последних 5 лет имеет тенденцию к сокращению, особенно заметно снизилась реализация зерна (с 29,4 тыс.т. в 2002 г до 11,1 в 2007) и овощей (с 15,3 тыс.т. до 1 в 2007 г). С сокращением производства этих культур падение реализации связано не вполне, так как для валовых сборов отмечается несколько иная динамика. Кроме того, в зерноводстве и овощеводстве все большую роль стали играть КФХ и ЛПХ, реализация продукции которых статистикой не учитывается. Динамика объемов реализации животноводческой продукции, в целом, соответствует динамике поголовья скота, хотя при росте производства молока объемы его реализации имеет тенденцию к снижению.

Сельхозугодья занимают 22579 га, что составляет 59% территории, района. Две трети сельскохозяйственных земель занимает пашня, на сенокосы и многолетние насаждения приходится всего по 2% площадей, площадь пастбищ довольно велика (3522 га), что связано с развитием молочного животноводства и овцеводства.

Динамика посевных площадей под различными культурами в Майском районе крайне неравномерна. Величина посевных площадей зерновых культур варьировала от 8000 до 12000 га, в последние годы засевается около 10 – 10,5 тыс.га.


Рис.18

Структура земель сельскохозяйственного назначения, 2007г.

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006» и данные администрации Майского района

Рис.19

Динамика посевных площадей зерновых культур

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006» и данные администрации Майского района

Величина посевов остальных продовольственных и технических культур также постоянно изменялась на протяжении рассматриваемого периода. В целом, отмечается положительная динамика площадей, занятых под картофелем и овощами. При этом в последнее время посадки картофеля немного снизились, а посадки овощей продолжают медленно увеличиваться. Столь резкие перепады величины посевных площадей подсолнечника объясняются неустойчивой конъюнктурой рынка и, вероятно, рядом субъективных факторов – размер площадей посевов в разные годы может составлять от 140 до 1400 га, то есть отличаться в 10 раз. Максимальные показатели отмечались в 1999, 2004 и 2006 гг, минимальные – в 1997 и 2001.

Площади посевов кормовых культур имеет более сглаженную динамику, за период с 1995 по 2007 год площади под кормовыми культурами сократились с 7478 до 5160 га, при этом до 2001 года посевы кормовых постоянно сокращались, а после 2001 года отмечался стабильный рост, что, в целом, коррелирует с поголовьем КРС и производством молока.

Структура посевных площадей представлена на рис 17.

Рис. 20

Структура посевных площадей, 1995 и 2007 гг.

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006» и данные администрации Майского района

Валовой сбор различных культур также заметно отличается по годам. В целом, динамика сбора продовольственных культур и подсолнечника соответствует динамике посевных площадей соответствующих культур. В последние 3 года после заметного падения в 2005 г отмечается рост валовых сборов зерна, овощей и картофеля, зерна собирается около 25-30 тыс.т. ежегодно, овощей около 20 тыс.т, картофеля – 16-17 тыс.т. Валовой сбор семян подсолнечника невелик и составлял максимально 1,4 тыс.т. Средняя урожайность зерновых культур в Майском районе за 2000-е годы составила 30 ц/га, что соответствует среднеобластному показателю урожайности и является высоким значениям в сравнении с урожайностью зерновых в среднем по РФ. Динамика урожайности зерновых культур в настоящее время является положительной, однако показатели 2006-2007 г ниже, чем отмечались в конце 90-х и в 2002-2003 гг.


Рис.21

Динамика валовых сборов основных продовольственных и технических культур, тыс.т.

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006» и данные администрации Майского района

Подобная динамика урожайности отмечается также для овощей и картофеля, которые в среднем по району довольно велики, но не превышают значений, характерных для всей республики. Во многом урожайность определяется объемами внесения минеральных удобрений, так как в настоящее время они увеличиваются, также повышенное количество вносилось в начале 2000-х. Постепенно увеличивается и внесение органических удобрений, и в силу развития животноводческого комплекса к этому есть предпосылки, однако дороговизна топлива и ГСМ не всегда позволяет вносить удобрения.

Структура производства сельхозпродукции по типам производителей, в целом, характерна для юга РФ, но не характерна для Кабардино-Балкарской республики, так как в производства зерна по-прежнему ведущую роль играют сельскохозяйственные предприятия, хотя в других районах их место заняли КФХ. Это объясняется преобладанием русского населения и его стремлением к более традиционному укладу аграрного производства. Также отмечается присутствие коллективного сектора в производстве картофеля и овощей, что не характерно ни для КБР, ни для РФ. Тем не менее, отмечается постоянное сокращение доли сельскохозяйственных предприятий в производстве всех видов аграрной продукции в пользу фермерских хозяйств. В 2007 году на долю КФХ пришлись 20% произведенного зерна, более 70% произведенного семени подсолнечника, 30% картофеля и более 50% овощей.

Рис.22

Структура производства сельскохозяйственной продукции по типам производителей

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006» и данные администрации Майского района

Животноводство Майского района имеет молочно-мясную и птицеводческую специализацию, что связано с наличием птицефабрики и крупного молочного комплекса на его территории. В дальнейшем развитие животноводческой отрасли будет связано с сохранением и развитием молочного скотоводства, а также предполагается развитие аквакультуры.

В отличие от устоявшейся на всей территории страны тенденции отрицательной динамки поголовья молочного скота в Майском районе на протяжении последних лет отмечался его рост, что немаловажно, в сельскохозяйственных организациях. При этом в 2006 году отмечался резкий спад (на 1/3) поголовья КРС и свиней. Здесь свою роль сыграл рост цен на зерно, так как в первую очередь пострадал скот населения, а также поголовье свиней и КРС мясного направления, молочное стадо в сельскохозяйственных предприятиях сократилось незначительно. После 2006 года началось восстановление поголовья во всех категориях хозяйств. Количество овец и коз постепенно увеличивается как за счет хозяйств населения, так и за счет коллективного сектора сельского хозяйства.

Рис.23

Динамика поголовья скота во всех категориях хозяйств, тыс. голов

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006» и данные администрации Майского района

Валовое производство основной продукции растениеводства на протяжении всего рассматриваемого периода имеет положительную динамику. Наилучшие показатели характерны для производства молока, на нем не отразилось даже значительное поголовье КРС в 2006 году. Вероятно, в тот период было решено отказаться от мясного направления животноводства, и поголовье бычков было «сброшено», поголовье свиней также пришлось сократить. В настоящее время в районе производится около 14 тыс.т. молока в год, более 15 млн.шт. яиц, постепенно увеличивается настриг шерсти (в 2007 г – 6 тонн), производство мяса по-прежнему имеет нестабильный характер, в среднем находясь на уровне 4 тыс.т.

Продуктивность скота в Майском районе постепенно увеличивается, в скотоводстве это связано с ремонтом стада и повышением обеспеченности кормами, в овцеводстве – с приходом коллективного сектора в эту отрасль, так как в ЛПХ продуктивность скота, как правило, меньше.

В структуре производства животноводческой продукции по типам хозяйств произошли заметные изменения. В целом, отмечается небольшой вклад КФХ в работу данной отрасли, а также снижение доли сельскохозяйственных предприятий. В 2007 г в коллективном секторе производилось до ¼ мяса скота и


Рис.24

Динамика показателя надоев на одну корову, кг/год

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006» и данные администрации Майского района

птицы, 30 % молока и 15% яйца, в соседних районах области их доля заметно ниже. Постепенно происходит снижение доли сельскохозяйственных предприятий в производстве продукции животноводства, хотя в дальнейшем стоит ожидать изменения сложившейся тенденции в скотоводстве, так как планируется реконструкция молочного комплекса и строительство нового хозяйства с мясо-молочной специализацией.

Рис.25

Структура производства животноводческой продукции по типам хозяйств

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006» и данные администрации Майского района

Общая динамика производства всех видов аграрной продукции представлена в таблице.

Табл.7

Валовое производство различных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий Майского района, тыс. тонн

1995

1998

2000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

зерно

28,5

18,7

23,9

41,6

29,4

36,1

25,1

25,4

29

семена подсолнечника

0,7

0,5

0,3

0,2

0,8

1,4

1,2

1,4

0,9

картофель

6,2

10,7

11,6

15,8

17,7

18,5

16,6

17,2

17,8

овощи

6,6

8

10,3

18,9

25,2

21,9

19,5

20,6

21

мясо скота и птицы

3,4

3,2

3,3

3,7

3,9

3,9

4,1

3,5

4,4

молоко

9,2

9,2

10

11,6

12,1

12,2

12,3

12,7

13,6

яйцо, млн. шт

8,4

11,9

12,7

13,6

14,1

15,1

15,2

11,4

15,2

шерсть, тонн

0

0

0

0

2

2

3

6

6

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006» и данные администрации Майского района

Территориальная организация агропромышленного комплекса Майского района. Всего на территории Майского района зарегистрированы 6 сельскохозяйственных организаций СХПК "Ленинцы", СХПК "Красная нива", ОАО Племзавод "Майский", ОАО Агрофирма "Александровская", ОАО ПКЗ "Кабардинский", СХПК "Майский", а также 122 КФХ. До 2007 г. на протяжении длительного периода в районе действовали 7 предприятий, однако в 2007 г. ОАО СХП «Котляревское» прекратило свою деятельность. Также произошли перемены в специализации действующих предприятий: ОАО ПКЗ «Кабардинский» отказался от племенной работы, также он практически прекратил обработку полей. ОАО ПЗ «Майский» занимается разведением пушного зверя, это хозяйство обрабатывает незначительное количество земли и реализует растениеводческую продукцию.

Табл. 8

Деятельность сельскохозяйственных предприятий Майского района в 2008 г.

название предприятия

местоположение

численность занятых

специализация

площадь обрабатываемых земель, га

СХПК "Красная нива"

ст. Котляревская

190

животноводство, растениеводство

4094

СХПК "Ленинцы"

с. Новоивановское

411

молочное животноводство, полевое кормопроизводство

3876

ОАО АФ "Александровская"

ст. Александровская

38

растениеводство, мясное животноводство

2550

СХПК "Майский"

г. Майский

19

растениеводство

856

ОАО ПЗ "Майский"

г. Майский

185

пушное звероводство, растениеводство

393

По данным администрации Майского района

Сельскохозяйственные предприятия располагаются вокруг районного центра – г. Майский. При этом наиболее крупные и успешные хозяйства находятся в южной части района и имеют растениеводческую и животноводческую специализацию, в дальнейшем они ориентируются на комплексное развитие животноводства с подчиненным растениеводством. К востоку от г. Майский находится молочное хозяйство СПХК «Ленинцы», там проводится модернизация мощностей и расширение производства, организация переработки сельскохозяйственной продукции, это наиболее успешное направление в настоящее время. В пригороде развивается сельское хозяйство с различной специализацией, в перспективе в ней же планируется размещение предприятий, занимающихся аквакультурой. В северо-восточной части района основная доля аграрного производства приходится на КФХ и ЛПХ.

3.4.2. Промышленность

Майский район занимает средние позиции в Кабардино-Балкарской республике по уровню развития промышленности. Доля района в производстве продукции обрабатывающей промышленности в целом по республике составляет 5,7% (5-е место в республике, 3-е среди сельских районов).

Ведущую роль в экономике района промышленность в настоящее время уступает сельскому хозяйству, однако ее значимость в современном развитии достаточно велика, т.к. практически все инвестиционные проекты, реализуемые или планируемые к реализации на территории района относятся именно к промышленному комплексу.

По данным администрации района в 90-е годы в Майском районе работали 10 крупных и средних промышленных предприятий (не считая коммунальных): пять предприятий пищевой промышленности – Спиртзавод "Котляревский", Крахмальный завод, Хлебоприемное предприятие, Пивзавод, Хлебозавод. Предприятия по обработке древесины и производству изделий из дерева представлял Мехлесхоз. Текстильным и швейным производством занимался Райпромкомбинат. Производство строительных материалов было представлено "Заводом ЖБИ". Предприятия машиностроения — завод "Севкаврентген" и завод "Электровакуумного машиностроения". В промышленности было занято 3425 чел.. При этом основу промышленного комплекса района составляли машиностроительные предприятия, на которых было занято в сумме более 2 тыс. чел.

По состоянию на 1 октября 2008 г. на территории района работают 7 промышленных предприятий (с учетом предприятий по производству электроэнергии, газа и воды): 4 предприятия пищевой промышленности, 1 предприятие по производству стройматериалов, 1 предприятие машиностроения, 1 предприятие по производству пара и горячей воды. Среднесписочная численность работающих в промышленности по состоянию на конец 2007 г. составляет — 719 чел., т.е. 20% от уровня 1990 г.

С начала 90-х гг. в связи с перестройкой экономической системы страны, трансформацией производственных связей между предприятиями, изменением рынков сбыта продукции, постепенна начал сокращаться выпуск промышленной продукции предприятиями. В наибольшей степени это отразилось на машиностроительных предприятиях, которые в разы сократили объемы производства. Сокращение промышленного производства происходило до 2005 г., однако затем, начиная с 2006 г. начался рост. По сути, в промышленном комплексе района произошел перелом. Промышленные предприятия полностью переориентировались на рыночное развитие. К этому моменту занятость в промышленности уже приблизилась к минимально эффективным значениям, и издержки на поддержание избыточно высокого уровня занятости перестали присутствовать на предприятиях. Начиная с 2006 г., большая часть промышленных предприятий района разработали собственные проекты по модернизации производств.

Все промышленные предприятия района, за исключением производства крахмала (ст. Александровская) расположены в черте города.

Машиностроительный комплекс (характеристика предприятий). В начале 90- гг. на территории района функционировало 2 машиностроительных предприятия. Крупнейшим было ОАО "Севкаврентген" – производство медицинской рентгеновской техники. Завод был основан более 40 лет назад. В 90-е годы предприятие было обеспечено государственным заказом и выпускало 3 аппарата в месяц (около 48 аппаратов в год). В 2005 г. предприятием было выпущено 28 рентгенаппаратов, а уже за 2006 г. только 1. С 2007 г. завод перешел на выпуск медицинской техники и запасных частей к ней. Производственные мощности на сегодняшний день используются на 45,3 %. Основная проблема предприятия – отсутствие стабильного рынка сбыта. Специфика производства такова, что единственным рынком сбыта, являются медицинские учреждения, поэтому основным заказчиком должно выступать государство. Качество выпускаемой продукции – среднее и уступает западным аналогам, однако конкурентными преимуществами продукции предприятия являются ее цена и надежность. Немаловажным моментом является

то, что медицинский персонал российских учреждений здравоохранения обучен работать именно на этом типе техники.

Рис.26

Показатели работы промышленных предприятий Майского района в 2006-2007 гг.

По данным администрации Майского района

В апреле 2005 г. была приостановлена деятельность второго машиностроительного предприятия – ОАО "Майский завод электронного машиностроения". Это предприятие военно-промышленного комплекса, производило специальное технологическое оборудование, предназначенное для

всесторонних испытаний различных приборов и агрегатов на механическое воздействие: вибрацию, удар, центробежное ускорение и транспортную тряску, было налажено производство бытовых инкубаторов различной емкости,


Табл. 9

Показатели работы промышленных предприятий Майского района

По данным администрации Майского района

Отрасли

Наименование предприятия

фактический адрес

Основные виды выпускаемой продукции (оказываемые услуги)

Объем производства, тыс. руб.

Численность занятых, чел.

2006

2007

2006

2007

производство пищевых продуктов

ООО "Агросок"

г. Майский

производство виноградного вина

нд

нд

нд

нд

ООО Пищекомбинат "Нектар"

г. Майский

производство виноградного вина, виноматериалов, коньячного спирта

49533,1

40786,0

15

17

ООО "Кабардинский крахмал"

ст. Александровская

крахмал кукурузный, растительное масло

14928,0

15636,0

188

193

ООО "Хлебозавод" ПО "Единство"

г. Майский

выпуск хлебо-булочных и бараночных из-делий, доставка продукции

7779,7

6651,2

60

56

ООО ИПК "Майский"

г. Майский

производство дрожжей, углекислоты, рыбы и водных биоресурсов, теплоэнергии, этилового спирта

189,0

3178,0

109

202

производство рентгеновской медицинской техники

ОАО "Севкаврентген"

г. Майский

медицинская диагностическая и терапевтическая аппаратура

20141,0

23141,0

165

86

производство строительных материалов

ЗАО "ЗЖБИ" г. Майский

г. Майский

производство изделий из бетона для использования в строительстве

11900,0

19150,0

74

66

производство, передача и распределение теплоэнергии

ОАО "Майсктеплоэнерго"

г. Майский

выработка, распределение, отпуск и реализация тепловой энергии и горячего водоснабжения

21473,3

25560,9

98

99

В целом по промышленности

125944,1

134103,1

709

719


спортивно-тренажерной техники, светотехнических и хозяйственных изделий. Основной причиной остановки предприятия стало отсутствие рынка сбыта. Значительную роль сыграло нарушение производственных связей (отсутствие компонентов). В апреле 2006 г. было введено конкурсное управление.

Производством строительных материалов занимается ЗАО "ЗЖБИ" г. Майский. В 1990 г. предприятие выпускало 29,8 тыс. куб.м. конструкций и изделий из железобетона, 28,1 тыс. кв.м. столярных изделий. В 2005 году было произведено 9,2 тыс. куб.м., в 2006 г. 4,2 тыс. куб.м., в 2007 г.- 4,79 тыс. куб.м. железобетонных изделий. Ожидаемое производство за 2008 г. составит 4,6 тыс. куб.м. Производственные мощности используются в среднем на 60%. Чувствуется нехватка оборотных средств, сказываются большие дебиторские задолженности.

Основной вид деятельности ОАО "Майсктеплоэнерго"- производство и распределение тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения. Фактическую деятельность предприятие осуществляет с июля 2004 года. На балансе предприятия имеются 8 котельных и ЦТП. Производственные мощности используются на 43 %.

Табл. 10

Производство продукции в натуральном выражении по промышленным предприятиям Майского района

Предприятие

Наименование продукции

Единицы измерения

Объем производства

2005

2006

2007

ООО «Хлебозавод» ПО «Единство

Хлеб и хлебобулочные изделия

тонн

690,6

536,5

392,7

ООО «Кабардинский крахмал»

Крахмал

тонн

5696,1

7570,6

7033

Масло растительное

тонн

41,2

37,9

31

ОАО «Майсктеплоэнерго»

теплоэнергия

тыс. гкал

44,1

46,94

45,75

ООО ИПК «Майский»

Дрожжи,

тонн

310,1

647

97,6

теплоэнергия

тыс. гкал

64,2

50,6

0

улов рыбы

тонн

6

5,8

0

Спирт этиловый

тыс. дал.

0

0

0

ЗАО «ЗЖБИ г. Майский»

Конструкции и изделия из железобетона

тыс.м3

9,2

4,2

4,79

ОАО «Севкаврентген»

рентгенаппараты

шт

28

1

-

ООО Пищекомбинат «Нектар»

Вино виноградное

тыс.дал.

37,83

44,84

23,43

Спирт коньячный

тыс.дал.

0

26,95

18,15

По данным администрации Майского района

Основной отраслью промышленности в настоящее время является производство пищевых продуктов. Наиболее динамично развивающимся направлением пищевой промышленности не только в Майском районе, но и в целом по республике является производство алкогольной продукции и спирта. Крупнейшим по объему выпуска продукции и одновременно самым молодым предприятием является ООО Пищекомбинат "Нектар" (основано в 2002 г.). Это предприятие производит виноградное вино, виноматериалы, коньячный спирт. В 2005 г. ООО Пищекомбинат "Нектар" было произведено 37,8 тыс. дал., в 2006 г. 44,8 тыс. дал., в 2007 г. 23,43 тыс. дал. виноградного вина. Планируемое производство в 2008 г. составляет 45 тыс. декалитров виноградного вина. При этом официальная численность занятых на предприятии составляет только 17 чел.

ООО "Кабардинский крахмал" было создано в 2006 г. на базе ОАО «Кабардинский крахмальный завод». Производство кукурузного крахмала на территории Майского района было организовано в 30-е гг. 20 в. В 1990 г. предприятие выпустило 30 тыс. тонн кукурузного крахмала в год. Последняя модернизация прошла на заводе в 1998 г. В 2007 г. производство крахмала составило 7,0 тыс. т. растительного масла – 31 т. Производственные мощности на предприятии достигают 20 тыс. т. По крахмалу и 370 т. – по растительному маслу.

ООО "Хлебозавод" ПО "Единство" является крупнейшим предприятием потребительской кооперации Майского района. Предприятие существует уже более 40 лет. В 90-е гг. предприятие производило 3,8 тыс. т. хлеба и хлебобулочных изделий в год. В последние годы объем производства снижается. В 2005 г. было произведено 690,6 т., в 2006 г. – 536 т., в 2007 г. – 392,7 т. Ожидаемое производство за 2008 год составляет 108 тонн хлеба и хлебобулочных изделий. В настоящее время производственные мощности на предприятии используются не более чем на 20%. Предприятие было ориентировано на обеспечение района хлебобулочной продукцией, однако рынок хлебобулочной продукции района открыт и уровень конкуренции на нем достаточно высок. И на этом рынке предприятие постепенно проигрывает конкурентную борьбу другим производителям.

В 2006 г. на базе ОАО СВЗ "Кристалл" было образовано ООО ИПК "Майский". ОАО СВЗ "Кристалл" был одним из бюджетообразующих предприятий района. Он производил пищевой спирт, ароматизирующее средство для ванн, антилед, углекислоту, пекарские дрожжи. Но в связи с окончанием срока действия лицензии на производство в апреле 2006 г. прекратил свою производственную деятельность. Решением Арбитражного суда КБР предприятие было признано несостоятельным. В настоящее время лицензия на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции (бытовой химии) ООО ИПК "Майский" получена, оборудование приведено в соответствие с требованиями. Мощность предприятия составляет 30 тыс. л / в сутки. С получением разрешительных документов в 2008 г. начато производство дрожжей хлебопекарных, углекислоты, производство рыбы и водных биоресурсов, производство теплоэнергии и этилового спирта. За 2008 г. ожидается получить 55 т. дрожжей хлебопекарных на 514 тыс. руб., 165 т. углекислоты на 838 тыс. руб., 348 тыс. дал этилового спирта на 54 млн. рублей. Данное предприятие является одним из наиболее динамично развивающихся. Руководство предприятия находится в поиске новых направлений деятельности, новых рыночных ниш.

Таким образом, после 1990 г., в связи с ослаблением производственных и рыночных связей в Майском районе произошло значительное сокращение промышленного производства. Состояние промышленности в районе можно назвать депрессивным. Крупнейшие предприятия района либо прекратили существование, как МЗЭМ, СВЗ «Кристалл», «Кабардинский крахмальный завод» и на их месте организованы новые предприятия только начинающие становление на рынке, либо находятся в тяжелом положении, как завод «Севкаврентген».

На территории района действует одно предприятие федерального масштаба – «Севкаврентген», находящееся в кризисном состоянии, 2 предприятия межрегионального значения – «Кабардинский крахмал» и «Нектар», и ряд предприятий местного значения.

Основные тенденции развития промышленности:

· Наметившийся в последние полтора года рост промышленного производства по некоторым предприятиям (ООО ИПК «Майский, «Нектар»).

· Наиболее стабильной отраслью остается производство винно-водочной продукции («Нектар»).

· Появление на территории района новых предприятий по переработке местной сельскохозяйственной продукции – достраивание производственных цепочек.

· Сохранение кризисного состояния на большинстве промышленных предприятий, в том числе «Севкаврентген», предприятиях местной промышленности (ЗЖБИ, Хлебзавод).

· На территории района, в ст. Александровская, уже построен мини-НПЗ, в ближайшем будущем планируется его пуск.

· Продолжающееся снижение занятости в промышленности за исключением ИПК «Майский».

Среди лимитирующих факторов развития промышленности можно выделить:

Ø Очень низкий уровень технической обеспеченности, высокий уровень износа оборудования практически на всех предприятиях, за исключением завода «Нектар», как следствие низкий уровень конкурентоспособности продукции.

Ø Отсутствие стабильности на рынках сбыта некоторых предприятий района – производства рентгеновских аппаратов, производства крахмала.

Ø Низкий уровень емкости внутрирайонного рынка для продукции предприятий местной промышленности – хлебзавода, ЗЖБИ, производства молочной продукции (СХПК «Ленинцы»).

Ø Критически уменьшившийся за последние 18 лет кадровый потенциал. Отсутствие местных управленческих, инженерных и рабочих кадров.

3.4.3. Торговля и сфера услуг

Количество занятых в непроизводственной сфере Майского района на протяжении последних лет остается стабильным (2 тысячи человек), в то же время в связи с уменьшением общей численности занятых доля занятых в непроизводственной сфере растет (до 16,1% в 2007 г.). К этой цифре необходимо добавить индивидуальных предпринимателей (доля которых среди занятых в 2007 г. составила 13,0%), 97% которых работает в сфере услуг. В итоге, в непроизводственной сфере района занято 3,6 тысяч человек, или 22%, и эта цифра увеличивается с каждым годом.

Торговля играет важнейшую роль в составе непроизводственной сферы. Валовое значение оборота розничной торговли закономерно увеличивается по годам (что связано в первую очередь с инфляцией, а также с увеличением оборота торговли). В районе тренд совпадает с общереспубликанской динамикой.

Тренд удельного оборота розничной торговли в республике повторяет динамику абсолютного показателя. В районе имеет место аналогичная с республиканской ситуация. Если сравнить по годам конкретный показатель удельного оборота розничной торговли на душу населения в районе и республике,

Рис.27

Распределение индивидуальных предпринимателей по сферам занятости в Майском районе на 1 января 2008 г.

По данным администрации Майского района.

Рис. 28

Валовой оборот розничной торговли в текущих ценах в Республике Кабардино-Балкарии и Майском районе

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006»

то очевидно снижение этого значения в Майском районе по сравнению со средним значением по КБР. Разрыв появляется в 2000 г. и с каждым годом увеличивается. Подобная ситуация связана, скорее всего, с близостью района к крупным центрам торговли – Нальчику и Прохладный – которые стали играть более важную роль для жителей Майского района начиная с 2000 г., когда доходы населения начали расти и за некоторыми видами покупок жители стали ездить в соседние города. В результате, несмотря на то, что оборот розничной торговли растет, на территории района он фиксируется не полностью. Но район все равно занимает третье место в Республике по этому показателю, деля его вместе с г. Баксан и оставляя впереди города Нальчик и Прохладный.

Рис. 29

Оборот розничной торговли на душу населения в текущих ценах в Республике Кабардино-Балкарии и Майском районе

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006»

Следующей важной составляющей непроизводственной сферы являются платные услуги. Среднее значение по республике равномерно возрастало по годам, достигнув в 2005 г. значения 1000 руб./чел. В районе общий тренд схож с республиканским, но имеет более сложную динамику. В 1998 г. произошло значительное увеличение показателя удельного объема платных услуг, превысив при этом республиканское значение. В 2000 г., наоборот, наблюдался значительный спад объема платных услуг (что связано, в первую очередь, с падением объема бытовых услуг в 2000 г.). В 2004-2005 гг. снова начался рост районного показателя, в результате чего удельный объем платных услуг в районе превысил республиканский, практически достигнув 1200 руб. Таким образом, район занимает 4 место в республике (в 2005 г.) по объему платных услуг, оставляя впереди себя лишь крупные города (Нальчик и Прохладный) и туристско-ориентированный Приэльбрусский район. Такое высокое положение среди прочих районов Республики связано главным образом с наличием города на территории Майского района.

Рис. 30

Объем платных услуг на душу населения в текущих ценах в Республике Кабардино-Балкарии и Майском районе *

* Показатель среднего удельного значения по республике рассчитан без учета платных услуг, оказанных по неофициальным каналам реализации

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006»

Бытовые услуги являются частью платных услуг. В Республике удельный показатель объема бытовых услуг увеличивался начиная с 1998-2000х гг., достигнув своего пика в 2004 г. В 2005 г. удельный объем бытовых услуг снизился до 38 тыс. руб./чел. В Майском районе ситуация противоположная. Общий тренд изменения удельного объема бытовых услуг в районе показывает динамику снижения. При этом тренд не равномерный, а скачкообразный, с «провалами» в 2000 и 2004 гг., и идущими вслед за ними пиками в 2001, 2005 и 1999 гг. (предшествующий пик).

Если сравнивать конкретные значения в республике и районе, то ситуация значительно менялась по годам. До 2001 г. в районе удельный объем бытовых услуг был преимущественно выше республиканского. Но с 2002 г. началось снижение значения в районе и рост в республике, в результате в 2005 г. удельное значение объема бытовых услуг в Майском районе было ниже республиканского и составило 31,5 тыс. руб./чел.

Рис. 31

Объем бытовых услуг на душу населения в текущих ценах в Республике Кабардино-Балкарии и Майском районе *

* Показатель среднего удельного значения по республике рассчитан без учета бытовых услуг, оказанных по неофициальным каналам реализации.

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006»

В целом по России с 1990х гг. наблюдалась тенденция к уменьшению в общем объеме реализации платных услуг доли бытовых услуг. В КБР ситуация в общем схожа – хотя и невысокими темпами, но доля бытовых услуг снижается. В Майском районе доля также снижается, но характер динамики совершенно другой – скачкообразный. С пиками в 1999 и 2001 гг. и провалами в 1998, 2000 гг. тренд после 2001 г. имеет тенденцию к снижению, причем доля бытовых услуг в районе в этот период опустилась ниже республиканского значения. Скорее всего, снижение доли бытовых услуг происходит за счет увеличения доли социально необходимых услуг ЖКХ, образования и здравоохранения, связанных с ростом цен на услуги. На территории района сектор услуг наиболее развит в районном центре, что связано с концентрацией населения и хорошим уровнем развития инфраструктуры в городе Майском. В остальных населенных пунктах района в рамках третичной сферы происходит удовлетворение базовых потребностей, а за услугами более высокого уровня жители ездят в крупные города.

Рис. 32

Доля бытовых услуг в составе платных услуг в Республике Кабардино-Балкарии и Майском районе

Источник данных: Стат. Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006»

Лишь южная часть района оказывается в радиусе обслуживания исключительно города Майского. Западная часть района преимущественно тяготеет к Нальчику, северная – к Прохладному. При этом жители практически всех населенных пунктов района для удовлетворения ряда потребностей ездят в крупнейший торговый центр Северного Кавказа — Пятигорск.

Таким образом, сфера услуг в районе развивается, в целом, в общереспубликанском тренде, с некоторыми отклонениями от среднего значения. По абсолютным показателям район занимает ведущие места в республике, ввиду наличия города на его территории. Уступает район лишь крупнейшим городам Кабардино-Балкарии и по некоторым показателям — туристско-ориентированным районам Республики. Ежегодно увеличивается как количество занятых в непроизводственной сфере, так и общий объем услуг. В перспективе все эти тренды сохранятся. С ростом доходов вероятно изменение структуру платных услуг – доля бытовых услуг, скорее всего, будет увеличиваться, так как необходимый социально-экономический базис услуг будет оказан, и вслед за ним будут расти расходы на прочие, не базовые, виды услуг.

Пространственно можно ожидать повышенные, по сравнению с районным центром, темпы роста третичной сферы в крупных населенных пунктах района (что связано с эффектом низкой базы).

В итоге, сфера услуг не играет значимой роли в экономике Майского района, что определяется следующими факторами:

· Низкая внутренняя емкость района и как результат невысокие валовые значения показателей сферы услуг. В результате маловероятна возможность притока крупных инвестиций в третичный сектор района.

· Близость района к двум крупнейшим городам Республики и Пятигорску. Подобное размещение выражается в перетоке части спроса населения (главным образом на нерегулярные услуги) из района в соседние территории.

3.5. Инвестиционный процесс в Майском районе

3.5.1. Анализ базовых поеазателей

По инвестициям в основной капитал в 2005 г. Майский район занимал предпоследнее место, среди других районов и городов КБР, при объёме – 55,7 млн.р. Это составляло менее 1% от общих инвестиций в основной капитал в КБР.

К 2007 году инвестиции составили 62,1 млн. р. в фактических ценах, или около 1,6 тыс.р. на душу населения. В целом динамика инвестиций в Майском районе за 10 лет (с 1997 по 2007 гг.) отрицательная. Только в 1999 году наблюдается всплеск вложений в основной капитал, далее динамика «сглаженная». С 2000 по 2003 гг. происходят лишь небольшие колебания в объёме инвестиционных вложений, а с 2003 по 2006 гг. – их снижение. К 2007 г. наметилась тенденция к росту, но с уверенностью о будущей положительной

Рис. 33

Инвестиции в основной капитал по районам Кабардино-Балкарии за 2005 г.

Источник данных: Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006»

Рис. 34

Динамика инвестиций в основной капитал по Майскому району в процентах к 1997 г.

Источник данных: Сборник «Города и районы Кабардино-Балкарии 2006»

динамике инвестиций в основной капитал можно будет говорить только после более подробного анализа сложившейся ситуации.

Рис. 35

Структура инвестиций в основной капитал по Майскому району в 2007 г.

По данным администрации района

Анализ структуры показывает, что наибольшую долю по инвестициям в основной капитал в районе занимает сельское хозяйство. Это определено специализацией данного района. Второе место принадлежит компании ОАО НК «Роснефть», которая производила реконструкцию заправок. Так же большую долю занимают образование (16%) и торговля (10%). Такой высокий процент инвестиций в образование объясняется скорее не столько высоким уровнем развития данного сектора, сколько пониженным уровнем развития остальных секторов экономики, в частности производственных. Это подтверждается полным отсутствием в структуре инвестиций промышленности. Активное же инвестирование в торговлю связано с низкими издержками в целом на её развитие.

3.5.2. Анализ инвестиционных проектов

Сельскохозяйственные инвестиционные проекты.

1. Из имеющегося списка инвестиционных проектов на территории Майского района, наиболее активную инвестиционную деятельность проводит СХПК «Ленинцы» (село Ново-Ивановское).

Общая сумма инвестиций по предприятию СХПК «Ленинцы» составляет 95,45 млн.р. Осуществляемые предприятием проекты высоко перспективные. С их помощью формируется замкнутый цикл производств, в современных условиях

Табл.11

Инвестиционные проекты СХПК «Ленинцы»

Реализованные проекты

Проекты, планируемые к реализации

Внедрена система индивидуального содержания и дозированной выпойки телят молочного периода «Молочное такси». Данная система повышает сохранность поголовья скота, среднесуточные привесы и уменьшает трудоёмкость при раздаче кормов. Объём затраченных инвестиций – 0,45 млн. р.

Применение метода капельного орошения на больших территориях (до 260 га), что приведёт к увеличению валовой товарной продукции до 21 тыс.т. Для того, чтобы этот проект был рентабелен, необходимо создать на территории района перерабатывающее предприятие. Поэтому имеет место следующий проект.

Проведена модернизация молочного завода. Закуплен и установлен модуль по переработке 10 т. молока в сутки, который обеспечивает выпуск широкого ассортимента молочной продукции, включая твердые и плавленые сыры. На реализацию затрачено – 20 млн. р. Дополнительно создано 5 рабочих мест.

Проект по реконструкции и расширению межхозяйственного консервного завода. Созданный цех позволит полностью перерабатывать собственную плодовоовощную продукцию, а также на условиях межхозяйственного соглашения перерабатывать продукцию сельхоз предприятий и арендаторов района. Общая стоимость проекта 75 млн. р., в том числе 5 млн. – собственные средства.

На земельном участке данного предприятия, а также на участках предприятий: СХПК "Красная Нива" и ООО "Агро +" применена система капельного орошения для выращивания овощной продукции. К преимуществам данного способа орошения относится увеличение урожайности с 1 га в 4. Общая площадь задействованных земель – 184 га.

По данным администрации района

обеспечивающий стабильную работу всего предприятия.

2. Компанией ООО «Лидер»/«Олимп» (г. Майский) реализован проект по расширению ассортимента производства. Построен цех, позволяющий выпускать различные напитков, джемы, выпечки и прочее. Сырьё (шиповник и дичка) закупается у жителей Черекского и других районов республики – интеграция Майского района с остальными районами КБР. Годовой объем производства составит 120 т./год, будет создано 30 рабочих мест. Всего создано 30 рабочих мест. На реализацию всего затрачено 3 млн. р. Сейчас цех находится на стадии ввода в эксплуатацию.

3. Фирма ООО «Красный Казак» (ст. Александровская) осуществила расширении товарной линейки. Построен цех по выпуску конфет, мармелада и прочих сладостей. Создано 25 рабочих мест. Количество затраченных инвестиций — 0,75 млн. р. На стадии ввода в эксплуатации.

4. Три сельскохозяйственных проекта есть у ООО ИПК «Майский», суммарной стоимостью 54,5 млн. р.

Табл. 12

Инвестиционные проекты ООО ИПК «Майский»

Проект, на стадии реализации (проводится эксперимент)

Проект, планируемый к реализации

По договору с Астраханским НИИ рыбного хозяйства проводится опыт по выращиванию королевской креветки и австралийского рака (цена: около 300 р./кг.) Объём на данном этапе не велик, всего 20 тыс. креветок + экспериментальная посадка австралийского рака на 2 га.

При благополучном завершении экспериментального срока, планируется осуществить инвестиции в размере 1,5 млн. р. для реализации этого проекта в полном объёме.

Строительство замкнутого водоснабжения по выращиванию осетровых рыб. Производственная мощность 34 т/год. Прогнозная стоимость – 36 млн.р. Также планируется промышленное производство черной икры (до 3 т) с шестого года после начала освоения проекта.

Внешним инвестором из Санкт-Петербурга фирмой ООО «Ингридиент» планируется производить сухие дрожжи. Уже проведены исследования. Товарной продукции планируется произвести на 8325 тыс. рублей в год с рентабельностью производства 15 %. Прогнозная стоимость производства – 17 млн. руб.

Составлена по данным администрации района

5. Ещё один сельскохозяйственный проект предполагается реализовать совместно с итальянской фирмой «Эмилио де Гранте» и ОАО Агрофирмой «Александровская». Суть совместной деятельности заключается в том, что фирма обеспечивает законченный цикл ведения животноводства от выращивания до реализации животноводческой продукции, включая все звенья переработки молока и мяса. На первом этапе намечается завоз 1000 голов племенных коров с высоким генетическим потенциалом, за тем наращивание поголовья КРС за счет собственного воспроизводства до 3000 голов в течение 3 лет. Планируется затратить 300 млн. р. и создать 200 дополнительных рабочих мест. Данный проект является наиболее перспективным для сельского хозяйства Майского района, поскольку он обеспечит жителей района большим количеством рабочих мест, а также предположительно может стать центром по распространению мясного скота в республике. Лимитирующими факторами могут быть недостаточная квалификация кадров и отсутствие рабочих некоторых специальностей.

В итоге инвестиции в сельское хозяйство составят всего 453,7 млн.р. прирост производства продукции планируется на уровне 250,1 млн.р./год. При условии реализации все проектов в аграрном секторе района будет создано более 300 новых рабочих мест.

Промышленные инвестиционные проекты. На стадии реализации/ввода в эксплуатацию:

1. Запуск завода по переработке нефтепродуктов (ст. Александровская) компанией «Юнит». Ожидается получить 30,0 млн. рублей налогов (акцизов), 15,0 млн. рублей в бюджет КБР, 15,0 млн. рублей в бюджет РФ. Всего с запуском завода было создано 25 рабочих мест и затрачено 150 млн.р.

На стадии планирования:

2. Самое большое количество предлагаемых к реализации инвестиционных вложений приходится на ООО ИПК «Майский».

1) Создание совместного предприятия по производству высокоэффективной кислородосодержащей добавки к топливу. По проекту совместное предприятие будет создано на базе данного предприятия совместно с ООО СК «СИБУР» (г. Москва). Товарной продукцией предприятия будет ЭТБЭ — высокоэффективная кислородосодержащая добавка к топливу, обладающая высокими экологическими характеристиками. Планируется производить товарной продукции стоимостью 150,0 млн.р./год с рентабельностью производства 25%. Ожидаемое получение прибыли на предприятии 37,5 млн.р./год. С организацией производства нового продукта будет создано дополнительно 175 рабочих мест. Инвестиции, по прогнозу, составят 858 млн.р. Реализация данного проекта в совокупности с построенным «мини» НПЗ изменяет структуру экономики района в сторону увеличения промышленности. Это повышает диверсификацию экономики и, как следствие, устойчивость её функционирования возрастает.

2) Строительство производства по утилизации послеспиртовой барды и очистки сточных вод на территории ИПК «Майский», объёмом более 20 т. в сутки. На этой базе производство кормовых добавок на основе дрожжевого белка. Объем до 100 млн.р. Этот проект окажет положительное влияние на экологическую ситуацию в городе Майском. Объем инвестиций составит 32 млн. рублей.

3. На промышленной площадке вакуумного завода планируется строительство завода по производству алюминиевой катанки. Инвестор ещё не определён, но выбор площадки сделан (2,5 га). Предполагаемые вложения составят 500 млн.р. Инициаторы проекта привлекают к работе бывших специалистов Вакуумного и Рентген заводов.

4. Строительство битума-хранилища. Предлагается закупать и хранить битум для ведения дорожных работ в летний период. Выделен участок 2,5 га земли. Объем вложений составит более 100 млн.руб.

5. Внедрение автономной электростанции с системой утилизации тепла. Планируемые инвестиции -187,2 млн. руб.

В итоге в промышленность предполагается вложить – 1827,2 млн.руб. (в 4-е раза больше, чем в сельское хозяйство). Дополнительный объём производимой продукции составит 860,2 млн.руб. в год, что в 3,3 раза больше, чем в сельском хозяйстве. Из чего следует, что эффективность вложения (в денежном выражении) в представленные проекты сельского хозяйство выше, чем в проекты промышленности. Реализация проектов позволит создать в районе более 500 новых рабочих мест в промышленности.

Также планируется начать строительство комплексного детского многофункционального спортивно-игрового центра с аттракционами и площадками для игр и отдыха всей семьи. Финансирование проекта будет осуществляться за счет частных инвестиций. Объем инвестиций составит 12-13 млн.руб. Под строительство предполагается выделить 4 га земли в городе Майском.

Таким образом, суммарные инвестиции в Майском районе составят 2293,9 млн.руб., предполагаемая дополнительная занятость населения около 800 чел.

Табл. 13

Перечень инвестиционных проектов Майского муниципального района

Наименование проекта

Общий объем инвестиций,

млн. рублей

Численность работающих, чел.

Объем производства ( млн. руб.)

в год

Поступление налогов,

млн. руб

Годы

На стадии реализации

1.

Система индивидуального содержания и дозирования выпойки телят молочного периода "Молочное такси" СХПК "Ленинцы

0,45

-

-

-

2008-2009г.

2.

Модернизация молочного завода СХПК "Ленинцы

20,0

5

30,0

5,0

2009г.

3.

Ввод в эксплуатацию цеха по переработке и выпуску напитков из шиповника, изготовлению джемов. выпечки и сладостей ООО "Олимп"

3,0

30

20,0

2,0

2008-2009г.

4.

Ввод в эксплуатацию цеха по переработке и выпуску конфет, мармелада, сладостей ООО "Красный Казак" ст. Александровская

0,75

25

10,0

1,2

2008-2009г.

5.

Запуск завода по переработке нефтепродуктов. ООО "Юнит" ст. Александровская

150,0

25

600,0

30,0

2008-2010г.

6.

Реконструкция и расширение межхозяйственного консервного

завода СХПК "Ленинцы

75,0

10

60,6

19,6

2010 г.

ИТОГО

249,2

95

720,6

57,8

2008-2010г

Предполагаемые к реализации проекты

1.

Выращивание королевской креветки и австралийского рака в прудах ООО ИПК "Майский"

1,5

4

3,0

0,5

2008-2010г.

2.

Строительство производства по утилизации послеспиртовой барды и очистки сточных вод. ООО ИПК "Майский"

32,0

10

16,2

3,0

2009-2011г.

3.

Внедрение автономной электростанции с системой утилизации тепла

187,2

9

74,4

15,0

2009-2011г

4.

Строительство завода по производству алюминиевой катанки

500,0

10

10,0

-

5.

Строительство битума-хранилища

100,0

5

1,0

-

2009-2010г.

6.

Строительство комплексного детского многофункционального спортивно-игрового центра с аттракционами и площадками для игр и отдыха всей семьи.

13,0

25

0,3

0,12

2008-2010г.

7.

Строительство устройства замкнутого водоснабжения по выращиванию продуктов аквокультуры на ООО ИПК "Майский"

36,0

10

52,5

12,0

2008-2015г.

8.

Производство сухих дрожжей на ООО ИПК "Майский"

17,0

-

8,3

2,3

2009-2010г.

9.

Создание совместного предприятия по производству высокоэффективной кислородосодержащей добавки к топливу ООО СК "СИБУР" г. Москва и ООО ИПК "Майский"

858,0

175

150,0

7,45

2009-2011г

10

Создание совместного предприятия -животновод-ческого мясо-молочного комплекса ООО "Алекс-Итал" и ООО "Агрофирма Александровская

300,0

200

82,0

7,5

2008-2011г.

11

Завод чистых полимеров «Этана» по производству полиэтилентерефталата производственной мощностью 486тыс.т/год

-

-

-

-

2010-2015

ИТОГО

2044,7

448

397,7

47,87

2008-2015г

ВСЕГО:

2293,9

543

1118,3

105,67

2008-2015г.

Основными тенденциями динамики инвестиционного процесса на 2008 год являются:

v появление и стремительный рост инвестиций в промышленность;

v диверсификация экономики;

v преобладание инвестиций в промышленность над инвестициями в сельское хозяйство;

v повторение общероссийских тенденций в развития промышленности. Два основных проекта основаны на переработке топлива;

v выстраивание производственных цепочек в сельском хозяйстве;

v концентрация инвестиций в рамках крупнейших предприятий: ООО ИПК "Майский" (40% всех запланированных инвестиций), СХПК "Ленинцы;

v появление в области внешних инвесторов, в связи с этим общее увеличение объёмов инвестиций.

Лимитирующими факторами привлечения инвестиций на современном этапе являются:

v низкая квалификация рабочей силы;

v нехватка специалистов среднего звена и технических специальностей;

v отсутствие проработанной региональной политики по поддержке производителей;

v низкая внутренняя ёмкость рынка – необходим поиск рынков сбыта.

v бренд «Кавказ» ассоциируемый с рисками («сглажен» преобладанием русского населения в Майском районе).

Наиболее перспективные направления совпадают с основными современными тенденциями развития района (развитие сельского хозяйства, переработка топливной промышленности)

Пространственное распределение инвестиций. Согласно запланированным инвестиционным вложениям получается следующая картина территориального устройства хозяйства:

Сельское хозяйство:

1) Село Ново-Ивановское (СХПК «Ленинцы») – центр производства плодовоовощной продукции и скотоводства.

2) Ст. Александровская – будущий центр мясомолочного животноводства «полного цикла».

3) Г. Майский – центр ведения рыбного хозяйства и производства сухих дрожжей.

Промышленность:

1) Г. Майский – промышленный центр.

2) Ст. Александровская – локальный центр нефтепереработки.

3.6. Комплексное социально-экономическое зонирование территории района

Планирование социально-экономического развития Майского района необходимо вести, опираясь на концепцию точек роста. Система расселения в районе позволяет выделить наиболее благополучные населенные пункты, в которых сконцентрирована значительная часть трудоресурсного и инфраструктурного потенциала, обладающие выгодным транспортно-географическим положение. В каждой из подобных точек будет опираться в своем развитии на индивидуальный набор отраслей. Ядром развития каждой из точек роста в районе станет отрасль промышленности (или промышленное предприятий).

Индустриальные точки роста. Город Майский – центр района, крупнейший населенный пункт, центр сосредоточения социальный и бытовых услуг в районе. Город Майский сосредотачивает в себе наиболее квалифицированное и активное население, способное работать практически в любой сфере экономики. Город является центром сосредоточения производственной инфраструктуры, обладает выгодным транспортно-географическим положением. Все это создает значительный потенциал для развития промышленности. Отраслями специализации города в среднесрочной перспективе станут: производство катанки, машиностроение, пищевая промышленность.

Одним из новых направлений станет развитие третичного сектора, основу которого составит малый бизнес. При создании генерального плана города необходимо предусмотреть выделение земли либо свободного здания (промышленного или административного) под создание современного бизнес-центра. Данный центр должен совмещать в себе помещения, предоставляемые малому бизнесу в аренду на льготной основе, и центр предоставления услуг бизнесу:

· Центр информационных услуг, в котором предпринимателям будут предоставляться сведения о земельных участках, производственных и офисных помещениях. Данный центр должен открыться под патронажем администрации района и кадастровой палаты, и может являться структурным подразделением одной из этих организаций.

· Центр предоставления юридических и консультационных услуг создаст возможность малым предприятиям не содержать в своем штате юриста и консультанта по развитию бизнеса, но при этом иметь постоянный доступ к данному виду услуг.

· Типографский центр позволит фирмам вывести на аутсорсинг часть офисных функций: ксерокопирование, массовая печать и др., таким образом, не покупая дорогостоящую офисную технику.

Создание бизнес-центра будет способствовать интенсивному развитию малого предпринимательства, третичного сектора экономики района, а также приведет к значительному улучшению предпринимательского климата на территории города.

Агро-индустриальные точки роста. Ст. Александровская является полюсом роста на юге района. Размещение на территории Александровского муниципального образования нефтеперерабатывающего производства делает эту территорию наиболее динамично развивающейся частью района. С другой стороны юг района – зона ведения интенсивного сельского хозяйства. В этой зоне развивается как производство растениеводческой продукции, так и животноводство (мясо-молочного направления), в перспективе возможно развитие переработки мяса. В среднесрочной перспективе основными отраслями специализации этой зоны будут: топливная промышленность, пищевая промышленность (производство крахмала), производство и переработка мяса и молока, производство

С. Ново-Ивановская является центром наиболее динамично развивающейся агарной зоны района. На данной территории (в западной части района) функционирует наиболее благополучное сельскохозяйственное предприятие района. Зона обладает всеми возможностями для развития двух производственных цепочек: зерно-скот-молоко-переработка и овощи-консервирование овощей, оба эти направления успешно развиваются и составляют основу экономического потенциала зоны. Одновременно с. Ново-Ивановское является центром системы хуторов и сел, выполняет функции внутрирайонного подцентра в системе социального обслуживания.

Селитебно-аграрная зона. Населенные пункты на севере района находятся под влиянием расположенного в непосредственной близости от них города Прохладный. Данные населенные пункты в последнее время испытывают значительный приток населения – мигранты переселяются в более комфортные условия в сельской местности, но в непосредственной близости от города – места работы. Для этой зоны необходимо всячески стимулировать развитие агломерационных процессов, через создание комфортных условий проживания и развития торговли сферы услуг. В долгосрочной перспективе (за рамками сроков реализации схемы) это может привести к формированию Майско-Прохладненской агломерации, как базового центра экономического развития Кабардино-Балкарии.

На территории данной зоны, в непосредственной близости от границы с Прохладненским районом, вдоль трассы, предполагается предусмотреть строительство современного торгово-развлекательного комплекса с мотелем. В состав комплекса должны войти: мотель, кемпинг, несколько кафе, автостоянка, предприятие по авторемонту. В настоящее время на участке трассы Пятигорск-Владикавказ данная функция практически не развита. Создание подобного комплекса будет способствовать реализации транзитных функций района, содействовать развитию Майско-Прохладненской зоны как важнейшего транспортного узла Кабардино-Балкарской республики.

В рамках сроков реализации схемы основными функциями для данной зоны станут: селитебная, инфраструктурная (притрассовая), аграрная.

Зоны интенсивного развития сельского хозяйства. Все территории вне полюсов роста относятся к зоне высокоинтенсивного сельскохозяйственного развития. Агроклиматические условия позволяют повсеместно развивать производство зерновых, в западной части района – интенсивное овощеводство. Помимо этого во всех центрах сельских советов района и в большинстве населенных пунктов развивается животноводство (как в сельскохозяйственных предприятиях, так и в личных хозяйствах населения). Одним из перспективных направлений также является восстановление профильной деятельности племконезавода Кабардинский в с. Октябрьском.




Просмотров: 7660, последнее обновление: 24.05.2010
 
Местная администрация  Противодействие коррупции  
2009-2017, местная администрация Майского муниципального района КБР
361115, КБР, г.Майский, ул.Энгельса, 68
Телефон: (86633) 22-1-42; E-mail: adminmaysk@kbr.ru